23:33 2021年12月08日
政治
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歐洲議會外交委員會當地時間1日以壓倒性票數通過了「歐盟–台灣政治關係與合作」報告,鼓勵歐盟與台灣強化官方交流,並建議歐盟駐台單位更名。專家分析指出,歐洲議會此舉意在提升台灣在歐盟對華政策和印太戰略中的地位,深化對台經貿和政治關係。報告將送交歐洲議會全會表決,考慮到報告若全部通過將重創中歐合作,因此最終內容可能將出現變化。

據台媒報道,「歐盟–台灣政治關係與合作」報告草案及修正案週三在歐洲議會外交委員會進行表決,在投票的70位議員中,最終獲得60票贊成、4票反對及6票棄權。

報告宣稱,歐盟和台灣是理念相近的夥伴,擁有共同的自由、民主、人權和法治價值觀;但中國對台灣現狀以及印太地區的和平與穩定構成「嚴重威脅」,因此「建議」歐洲聯盟執委會採取行動。

此報告還鼓勵歐盟與台灣強化官方交流,包括最高層級的交流,呼籲歐盟執委會在今年底之前與台灣就雙邊投資協定進行影響評估,以準備與台灣展開雙邊投資協定(BIA)談判。建議歐盟駐台的歐洲經濟貿易辦事處(European Economic and Trade Office)名稱更名為歐盟駐台灣辦事處(European Union Office in Taiwan),以反映雙方廣泛合作的關係。

復旦大學國際問題研究院中歐關係研究中心副研究員嚴少華在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,歐洲議會在此時發佈對台灣報告,意在提升台灣在歐盟對華政策和印太戰略中的地位,尤其是希望在加深經貿合作的基礎上,深化歐盟與台灣的政治關係。

中歐之間有著密切的經貿關係。據報道,歐盟統計局8月13日公佈的數據顯示,新冠疫情下,歐中經貿合作保持強勁韌性,今年上半年中國繼續保持歐盟第一大貿易夥伴地位。2020年,歐盟與中國貨物貿易在疫情中逆勢雙向增長,中國首次取代美國成為歐盟最大貿易夥伴

此外,中歐投資協定已經完成談判。儘管此前因歐盟與美英加等國制裁中國新疆官員,中國提出對等反制措施,宣佈制裁歐洲多國議員與學者,歐洲議會在5月20日決議中表示,其已凍結有關批准中歐投資協定的討論。但今年7月,中國商務部表示,中歐雙方正在開展對中歐投資協定的法律審核、翻譯等技術準備工作。

嚴少華認為,如果歐盟恪守「一個中國」原則,在這一原則框架下加強與台灣的務實合作是可能的。但如果歐盟想打擦邊球,像立陶宛一樣通過提升與台灣的關係測試中國的底線,那一定是不現實的。他說:

「‘歐盟–台灣政治關係與合作’報告中的部分內容,如更改歐盟駐台北經貿辦事處名稱、啓動歐盟-台灣雙邊投資協定影響評估工作等,如果獲得歐委會採納,將嚴重損害中歐關係的政治基礎,也會影響進展中的《中歐全面投資協定》的前景。」

因此,嚴少華強調,目前的報告只代表了歐洲議會外委會的立場,在全會通過之前,其他委員會可能提出修改意見,最終呈現的內容可能會有變化。

© AP Photo / Eugene Hoshiko
台灣外事部門表示,對於歐洲議會首次主動針對台灣與歐盟友好關係的進一步深化,提出全方位視角的積極建議,高度歡迎及感謝。報告訂於10月送請歐洲議會全會表決,將持續關注後續投票結果。

中國駐歐盟使團1日表示,強烈反對歐洲議會外交委員會當天通過的「歐盟-台灣政治關係與合作」報告,該報告嚴重違背一個中國原則。使團發言人指出,歐洲議會外委會不顧中方勸阻,出台所謂「歐盟-台灣政治關係與合作」報告,公然鼓吹提升歐台關係,有關內容遠遠超出歐盟及其成員國對台開展非官方經貿合作、文化交流等範疇,嚴重違背一個中國原則,損害了中歐互信與合作。

關鍵詞
歐盟, 台灣, 中歐, 報告
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