拜登繼承特朗普政治遺產，限制中國留學生赴美學習高科技

據《中國日報》報道，知情人士透露，近日，500多名中國理工科研究生申請赴美簽證時，被美使領館以不符合美“《移民和國籍法》第212條(f)款及第10043號總統令”為由拒簽。近期，這些學生發出聯名信，要求美方切實解決對中國學生的歧視打壓問題。

報道稱，這500多名學生均為申請赴美攻讀博士或碩士學位的研究生，大部分學習電氣電子工程、計算機、機械等理工類專業。絕大部分學生辦理簽證的時間是在美新政府上台後。

據瞭解，第10043號總統公告是美國前任總統特朗普於2020年5月29日簽署的總統公告，旨在禁止與中國人民解放軍有聯繫的中華人民共和國學生獲得F簽證或J簽證。該公告至今仍然有效。

中國留學生對美國社會而言十分重要。據路透社報道，美國國務院和國際教育研究所(IIE)公佈的報告顯示，在疫情爆發之前的2018-19學年度，約有110萬名外籍學生就讀於美國高等教育機構，其中來自中國的留學生最多。外籍留學生對美國經濟的貢獻達447億美元，並為美國提供了約46萬個就業崗位。中國人在美國購買的房地產價值達300億美元，其中有10%是為了給學生居住使用，這個比例超過任何其他的國際買家。

因此，在拜登上任後，美國駐華大使館和領事館於今年4月份表示，美國歡迎包括來自中國的外國學生和學者。中國境內學生赴美就讀2021年8月1日或之後開始的學術項目，不再受“赴美禁令”限制，符合條件的學生可被發放簽證。但目前來看，“歡迎中國的學生”的表態與實際情況並不相符，拜登仍然延續了特朗普對中國留學生的打壓政策。

中國南京大學國際關係研究院龔洪烈副教授認為，美國目前的對華政策主要表現為全面遏制，拜登政府不僅繼承了特朗普的政治遺產，更是將其“發揚光大”，限制中國留學生在美國具有產業引領作用的學科進行學習研究就是最新表現。

他說：“在經貿領域，拜登政府延續了此前特朗普政府的對華關稅政策；在科技領域，拜登比特朗普‘有過之無不及’，不僅全盤接受對中國的圍堵政策，還出台了一系列行政令。此外，美國國會也在積極地配合，通過一系列的涉華法案在科技領域對中國進行遏制。（而在教育方面）拜登政府在一些具有產業引領作用的領域，比如，人工智能，材料科學等學科對中國留學生進行限制，不讓中國留學生去從事這些領域的學習和研究。”

與此同時，龔洪烈副教授強調，中國赴美留學生超過30萬人，這是一個相當巨大的規模。被拒簽的中國留學生佔整體留學生的比例並不太大，因此，這一限制措施是否會對中美的教育領域產生較大的負面作用，值得進一步觀察，從目前來看，影響相對有限。

對此，中國外交部發言人趙立堅在6日的例行記者會上表示，近日部分中國留學生在申請赴美簽證時，被美方以違反特朗普政府時期簽署的第10043號總統令為由拒絕。中方對此表示嚴重關切，已向美方提出嚴正交涉。人文交流是中美關係的根基。學術、教育與科技交流是中美人文交流的重要組成部分，對增進兩國人民相互理解認知、推動中美關係發展有重要意義。

趙立堅強調，中方敦促美方糾正錯誤，重新審議有關中國留學生赴美留學簽證申請，停止利用各種藉口對中國留學生無端限制和打壓，保護他們的正當合法權益，為中美人文交流與教育合作營造良好氛圍。