07:30 2021年06月17日
政治
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預計,中國議題將成為美國總統訪歐過程中各類談判的主要內容之一。衛星通訊社咨詢的專家們認為,喬·拜登遏制中國戰略,要獲得全面支持並非易事;中美關係的未來,將直接取決於美歐有關中國是否有新的共識。

G7峰會日程中,疫苗外交、貿易、氣候和發展中國家基礎設施建設,將成為主要議題。很大的可能是,不會提及中國。但專家們指出,G7領袖們計劃推出的促進發展中國家經濟的「綠色」倡議,將替代中國「一帶一路」項目。與此同時,中國已經實施的項目和G7「綠色」項目之間是否有實實在在的競爭,可通過以下方面來做評定:談判夥伴的準備程度,以及接受英國邀請參會的澳大利亞、印度和韓國是否從資金上支持基礎設施項目。本次峰會期間,達成共識的可能性很小。

拜登首次外國出訪的主要目標之一是恢復美歐跨太平洋關係。同時,美國宣示重獲全球領袖地位,不僅對中國、而且對歐洲自身來說都是挑戰,原因在於,歐洲並未放棄「戰略自治」。

俄羅斯科學院歐洲研究所法國研究中心主任尤里·盧賓斯基在接受衛星通訊社採訪時指出,美國總統動員歐洲支持對抗中國日益增長的「威脅」的企圖,可能遭遇困境。

他說:「雙方將尋找共識基礎,歐洲人將有意維繫與中國貿易的某些好處。而且,總體上,他們在亞太地區並未捲入與中國的對抗之中。跨太平洋的某些共識已經達成,而且,拜登是帶著這種共識執掌白宮的。此次歐洲之行,將達成某種程度的共識。歐美對華政策已具備一定的協調性,但並非百分之百。這是可以理解的,要知道,歐洲人在堅守自己的戰略利益。其實質在於,和中國構建平等務實和積極發展經濟關係領域。」

專家強調,拜登很難向談判夥伴強壓自己國內有關支持台灣的政治議程。

他說:「在此方面,拜登不會有所建樹。台灣,不僅是中美關係中的刺激要素,同時,對中國來說這是原則性的問題。鑒於此,歐洲人在涉華方面將相當謹慎,他們將極力避免中國的台灣‘紅線’。」

華東師範大學國際關係與地區發展研究院副教授張昕在接受衛星通訊社採訪時指出,拜登與中國構建關係,將考慮歐洲夥伴戰略的支持程度。

他說:「首先,在中美存在較為明顯結構性矛盾的政策和議題方面,如果美歐立場日趨和諧統一,中國將面臨的壓力會越來越大,在美歐之間尋找政策轉圜的空間將被進一步壓縮。其次,在中美不存在結構性矛盾的政策和議題方面,中國與美國甚至西方世界的立場和基本政策導向實際上是相似的,或者是正在慢慢進一步趨同。在這些觀點趨同的議題和政策領域,拜登的此次歐洲之行會使美歐達成怎樣的新共識,可能也會影響下一步中美在這些領域的合作態勢。」
「毫無疑問,拜登訪歐是希望能夠與歐洲的領導人在一些層面進一步明確立場,包括與歐洲一些比較重要的國家之間達成共同的政治策略和價值觀層面的基本理念。不過在具體的政策領域之間,比如在歐洲和歐亞地區的安全態勢、對全球經濟的影響等方面,美歐到底在多大程度上能夠形成共識?這種共識又將如何體現在操作層面?美國願意為這些政策領域提供多少直接的資源和支持?我想這些可能都將是拜登歐洲之行的重要議題。」
「這些重要的議題跟政策領域所產生的最終結果,在上述兩方面都會有可能影響未來一段時間內中美關係發展的基本走向。對此我認為都是值得仔細關注。」

拜登將努力與歐洲建起被特朗普「燒掉了的橋梁」而非積極的反華言論。歐洲方面,期望在拜登訪問後終結與美國的關稅戰。歐洲人是否支持拜登的反華戰略,很大程度上將取決於該問題能否解決。分析師們認為,歐洲議會推遲批准中歐投資協議,是歐洲人向美國表達忠誠的一種姿態。

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