歐日領導人峰會大談涉華議題,菅義偉和歐盟各有哪些意圖?

© REUTERS / POOLШарль Мишель во время онлайн саммита Японии и ЕС. 27 мая 2021
Шарль Мишель во время онлайн саммита Японии и ЕС. 27 мая 2021 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 28.05.2021
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針對歐日領導人峰會聯合聲明涉華言論,中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,歐日領導人在峰會上大談中國議題是在相互“抱團”“借力”。菅義偉政府希望借助歐盟強化對華遏制,營造“強勢”形象以贏得選舉。而歐洲則是因凍結《中歐投資協定》效果不如預期,意識到單方面對華施壓力度有限,因此配合日本,企圖增加對華博弈的籌碼。

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歐盟-日本峰會27日以線上方式舉行。歐盟與日本發表領導人峰會聯合聲明,對東海和南海局勢表示嚴重關切,強調台海和平與穩定的重要性,並稱將就包括香港、新疆在內的地區問題進行協調,就各自對華關係進行交流,共同建設一個更加安全、民主、穩定的世界。

據共同社報道,日本外務省透露,這是日歐聯合文件中首次寫入有關台灣的表述,這也是菅義偉就任首相後,首次與歐盟舉行定期首腦磋商。歐盟方面,歐洲理事會主席米歇爾也出席了磋商。

媒體人、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,日歐領導人峰會幾乎每年都會舉行,但今年的特別之處在於雙方大談中國議題。

他強調,這一方面意味著日本與歐盟粗暴干涉中國內政事務,在涉港、涉疆、涉台問題上顛倒黑白、指手畫腳;另一方面也意味著,日本與歐盟正在加強幹預亞太事務的力度,通過在聯合聲明中寫入有關東海、南海以及台灣的內容,來為雙方接下來的行為營造所謂的“合法性”“合理性”。

受到疫情和政治醜聞影響,菅義偉目前的連任之路困難重重。在4月25日日本國會參眾兩院3個席位的補選和重選中,自民黨全部告負。路透社稱,這次補選普遍被視為選民對菅義偉政府打分數,也是今年晚些時候關鍵眾議院選舉的風向標。

日本廣播協會(NHK)10日公佈的最新民意調查結果也顯示出民眾對菅義偉政府的不滿。目前,日本首相菅義偉領導的內閣支持率僅為35%,這一數字是該機構對去年9月成立的菅義偉內閣進行民調以來的最低水平。

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因此,陳洋分析稱,菅義偉政府因抗疫表現令民眾失望而深受國內輿論批評,選情不利。因此,希望借助此次與歐盟領導人的會談收穫一定的外交成果為選舉加分。

他說:“由於日本政府目前在抗疫方面的成果極為有限,這也就為接下來的自民黨總裁選舉、眾議院選舉增加了變數,所以菅義偉政府目前在對華關係上的消極舉措,既是為了建立‘對華強勢’形象、轉移國內矛盾焦點,也是為了建立外交成果,以便贏得選舉,夯實政權。”

此外,當地時間20日,歐洲議會表決通過了一項動議,內容涉及“凍結中歐投資協定的有關討論”,要求歐洲議會暫停批准該協定,直到中國先解除今年3月對歐洲個別議員的反制裁措施。但中國並未因受到歐盟“威脅”就做出讓步,中國外交部發言人趙立堅在例行記者會上表示,中歐投資協定是一份平衡互利共贏的協定,不是誰對誰的恩賜,希望歐方少一些情緒宣洩多一些理性思考,作出符合自身利益的正確決定。

陳洋認為,歐盟希望通過歐日峰會的聲明借助日本來向中國變相施壓,刷新自身在亞太地區的存在感,為今後對華談判增加籌碼。

他說:“結合歐盟近期的一些對華舉措可以看出,歐盟單方面的對華施壓力度有限。本以為凍結《中歐投資協定》就會迫使中國撤銷制裁,但實際上完全沒有取得預期的效果。在這樣背景下,通過強化與日本的合作,以起到對華‘平衡外交’的作用。”

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近一段時間以來,中歐因歐盟凍結中歐投資協定的有關討論陷入低谷,而日本則屢次挑釁中國使得中日關係出現動蕩。4月27日發佈的2021年版日本《外交藍皮書》在釣魚島、香港、新疆等中國內政議題上橫加干涉,大量渲染所謂的“中國威脅”。

陳洋指出,在中歐關係上,中國始終認為合作是中歐關係的大方向和主基調,始終將歐洲視為合作夥伴而非對手。而在中日關係上,儘管近段時間以來菅義偉政府一再配合美國充當“反華急先鋒”,但日本無法逆轉謀發展、促合作的時代潮流。

他說:“當前的中歐關係確實出現了一定的挑戰,但放在更長的歷史脈絡來看,合作共贏一直是中歐關係的主流,因此,相信歐洲方面會做出符合歷史潮流的正確判斷。而日本固守冷戰思維,蓄意搞集團對抗,試圖打造反華‘包圍圈’,只會給地區帶來混亂甚至衝突。因此,希望日本立刻糾正錯誤做法,不要在錯誤的道路上越走越遠,中日關係獲得轉圜發展來之不易,不應再被日方肆意破壞。”

針對歐日領導人峰會聯合聲明涉華言論,中國駐歐盟使團發言人28日表示,歐日言論已經完全超出正常發展雙邊關係的範疇,損害國際和平與穩定,損害地區國家相互理解與信任,損害第三方利益,與其所聲稱的“建設一個更加安全、民主、穩定的世界”的目標明顯背道而馳。台灣、香港和涉疆問題是中國的內政,東海、南海涉及中國領土主權和海洋權益,這些問題關乎中國的根本利益,不容干涉。

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