台灣在拉美尋找的是甚麼?

© AP Photo / Chiang Ying-ying台灣地區領導人蔡英文
台灣地區領導人蔡英文 - 俄羅斯衛星通訊社
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台灣地區領導人蔡英文10日開始拉美之行,出訪伯利茲和巴拉圭。本次訪問是在台北外交邦交國數量減少的背景下進行的。蔡英文是否能夠成功扭轉這種趨勢,台灣在本次訪問過程中有何目標?請在俄羅斯衛星通訊社和廣播電台的評論中探索以上問題的答案。

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在馬英九擔任台灣地區前領導人的8年內,只有岡比亞斷絕與台灣的外交關係。但在蔡英文上台後的兩年內,已經有4個邦交國倒向北京:2016年12月聖多美普林西比與台灣“斷交”,2017年6月巴拿馬與台灣“斷交”,2018年5月1日多明尼加共和國與台灣“斷交”,2018年5月24日布基納法索與台灣斷交。在布基納法索決定與台灣“斷交”後,台北在非洲只剩一個邦交國——斯威士蘭王國。從這個角度來說,目前看上去台灣在拉美相對順利,但就像台灣當局承認的那樣,哪怕是拉美也很少能夠抵擋北京的經濟攻勢。儘管蔡英文你宣佈,台北將繼續推行積極發展外聯的政策,但明顯,台灣最高領導層陷入驚慌失措之中。主要的是他們不明白,應該為留住邦交國做些甚麼。 

廈門集美大學馬克思主義學院講師、廈門大學台灣研究院博士陳曉曉稱說,台灣地區領導人蔡英文拉美之行的象徵意義要大於實際意義。她說: “即使蔡英文此次訪問成行,也只具有象徵意義,只是虛榮一場,沒有任何實質作用,相反卻可能刺激到中國大陸。尤其是中美之間爆發貿易戰,中國以黃豆、高梁和肉類關稅回敬美國祭出的制裁,並尋求以巴西、阿根廷和巴拉圭的產品替代。屆時,巴拉圭與中國大陸的貿易量無疑大大超過與台灣的貿易量。而中國大陸一貫以一個中國原則對待台灣的對外交往問題。堅決反對任何企圖在國際上製造‘兩個中國’、‘一中一台’和‘台灣獨立’的行徑。蔡英文此次如想拉高美國過境規格,則勢必要擔心巴拉圭成為下一個與台灣當局‘斷交’的國家,引發危機,對民進黨在台灣年底縣市長選舉也會產生衝擊。”

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目前已經宣佈,蔡英文在前往拉美及回程途中將在美國過境停留。令人感興趣的細節是,這將不僅是技術性停留。陪同蔡英文出訪拉美的台灣高雄市前市長、現任總統府秘書長陳菊。在首次過境停留後,陳菊將留在美國。在蔡英文將出席巴拉圭新當選總統馬里奧·阿布多·貝尼特斯(Mario Abdo Benitez)的就職典禮時,陳菊將訪問幾個美國城市。據台灣外交部消息,陳菊將特別關注與美國政界代表的交往,其中包括國會議員、國務院工作人員,以及當地僑胞。陳曉曉認為,可能,這個“美國情節”才是蔡英文此訪的主要內容。陳曉曉告訴俄羅斯衛星通訊社和廣播電台:

“此次出訪,引發關注的當然是蔡英文將以何種規格 ‘過境訪問美國’,這恐怕才是蔡英文此行的最重要目的。尤其是今年3月,美國頒布了《台灣旅行法》,該法案允許美方所有層級的官員訪問台灣,允許台灣高階官員在‘受尊敬的條件’下來到美國。蔡英文在此法案頒布之後的首次‘過境美國’,勢必尋求較高規格,否則體現不了《台灣旅行法》的‘成果’ 。 “

華盛頓和北京的關係目前因中美貿易爭端而複雜化。從這個角度來說,台灣問題的敏感性及其對中美關係其它方面的影響度無疑在上升。明顯,如果“技術性停留”變成真正的美台政治磋商,那麼北京方面將立刻作出反應。

(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)


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