美國-菲律賓:用戰鬥機和導彈換取軍事存在和政治影響

© REUTERS / Mario AnzuoniАмериканские истребители F-16
Американские истребители F-16 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 26.06.2021
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菲律賓或出現美國多用途戰鬥機和巡航導彈。專家們在評論美國國務院可能批准與菲三項武器交易時認為,美國正為菲律賓總統選舉做準備。

美國國務院已批准向菲律賓出口 F-16 戰鬥機,以及各種用途的響尾蛇和魚叉巡航導彈。 6 月 24 日,五角大樓通報此事。同時,有關雙方較早前簽署的相關軍備合同,或談判完成情況,目前尚無報道。

Истребители ВВС США F-16 над территорией Ирака. - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 18.05.2021
美國雜誌:美國空軍已變得懶惰 無法應對中國
上周與美國的一項重要軍事協議再延長六個月後不久,菲律賓總統做出“善意”姿態。該《訪問部隊協議》於 1998 年簽署,仍是 1951 年《共同防禦條約》實施的關鍵。

馬尼拉於2020年2月提前通知美方終止該文件,它將於今年八月到期。 羅德里戈·杜特爾特總統決定在此之後再實施六個月,得到國防部長德爾芬·洛倫扎納的支持。他補充道,這份文件實施情況的補充觀察期,將有助於總統“就該問題做出充分的決定”。

很明顯,五角大樓一直以來都沒有保持被動觀察者的角色。終止美國駐菲律賓部隊輪換協議可能會大大削弱美國軍隊在菲律賓的傳統強大影響力。由於印太地區在其軍事戰略中的優先地位,以及那裡與中國的軍事政治對抗日益加劇的背景下,美國不能允許這種情況發生。因此,國務院在沒有正式報告完成武器銷售談判的情況下,決定向菲律賓出口特定類型的多用途戰鬥機和巡航導彈,首先像是先發制人。美國的活動意為保持其作為馬尼拉首選安全夥伴的地位,以同時促進其在該地區的軍事存在並向中國施加壓力。

美國計劃向菲律賓提供 12 架 F-16 Block 70/72 兩種型號戰鬥機及備件,並進行人員培訓。這筆交易估價24.3億美元。此外,還有向盟友出售兩套導彈系統的計劃。其一,配有12枚魚叉空射Block II導彈、兩枚訓練導彈、波音製造的備件和設備,價值高達1.2億美元。其二,配有 24 枚戰術導彈 AIM-9X Sidewinder Block II、24 枚訓練導彈和雷神科技公司製造的備件,價值高達 4240 萬美元。

俄羅斯科學院東方學所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心研究員達里亞·帕納里納在接受衛星通訊社採訪時指出,美國和菲律賓準備合作,但武器交易或不會達成:

她說:“菲律賓和美國相互表明他們準備合作。杜特爾特擴大了與美國結束輪換協議的可能性,美國回應明確表示準備用武器支持菲律賓。這些交付最終能否實現,我們必須拭目以待,因為美國的計劃或將有變。但還有一點很明顯—美國的任何此類行動與其說是與作為地區盟友的菲律賓的關係政策,不如說是在該地區遏制中國的機會。美國在軍事上支持菲律賓,主要是為了遏制中國的影響,這對美國來說更為重要。過去一年,有許多報道稱中國包括南海在內的地區軍事活動有所增加,影響了菲律賓的利益。這不是直接的軍事威脅,而是中國能力的展示。美國真的不想要這種影響,包括中國在東南亞的軍事影響。這對它們的戰略來說是危險的。”

最有可能的是,美國方面將利用出售多用途戰鬥機和各種改裝巡航導彈的承諾,以獲得菲律賓軍事精英的更多忠誠度。也有可能在對華政策方面與總統對抗。這樣的嘗試似乎一直在進行。最後一次嘗試是在 4 月進行的。當時,社交媒體上流傳著有關存在現役和退休軍官團隊的謠言。據各種消息來源稱,有三四百人拒絕支持總統。爭論的焦點是杜特爾特在與中國南海爭端中的實用主義。

據傳,反總統運動的組織者甚至包括國防部長德爾菲娜·洛倫扎納和武裝部隊總參謀長西里托·索貝賈納將軍。他們被迫駁斥這些謠言一樣的觀點。部長稱他們為“不負責任的宣傳”,這是一種心懷不軌、不計後果的煽動行為。”參謀長承認,謠言只是為了“引起恐慌和混亂”。這位將軍建議公眾保持冷靜,並將此類謠言視為又一個虛假信息。

儘管如此,謠言還是引起了強烈共鳴,美國與菲律賓軍方的密切聯繫讓專家們有理由相信,這場戰役的利害關係可能恰恰取決於美國對菲律賓的影響。正是美國,支持他們向總統發出最後通牒:公開譴責中國漁船在菲律賓領海附近的活動。

廣西民族大學菲律賓研究中心主任陳丙先在接受衛星通訊社採訪時表示,美菲調整關係,是在維持現狀和菲律賓鞏固與華關係背景下發生的。

Президент Филиппин Родриго Дутерте - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 11.05.2021
菲總統杜特爾特稱美國懼怕中國
他說:“杜特爾特總統上台後,中菲關係實現了轉圜、鞏固與提升,菲美關係卻明顯回擺,阿基諾三世政府時期一面倒親美的狀況不再。這一升一降實現了菲中與菲美關係的某種平衡。當前中菲合作順利開展,特別是新冠疫情防控合作密切,菲政府出於各種因素考慮,有意實現菲中與菲美關係的再平衡,即在大體維繫中菲關係現狀的同時一定程度提升菲美關係。”

專家指出,在親美遊說團體的強大政治壓力下,菲律賓政府正在調整對美政策:

他說:“影響菲政府政策調整的因素主要有二。一是美國要求強化菲美同盟關係的拉力,這不僅體現在美國出台的各類政府文件中,也體現在今年初以來美國政府在中菲南海爭端問題上所表現出的姿態上,作為美國的條約盟友菲律賓不得不作出回應。二是2022年大選的民意壓力,菲律賓整體上比較親美,不僅菲律賓民眾多數親美,很多杜特爾特的政治盟友甚至是其內閣部分成員也親美,這些親美勢力要求菲政府提升菲美關係,為了2022年大選菲政府有回應這些民意要求的壓力。所以無論是美國向菲律賓運送新冠疫苗,還是提供各種援助,還是銷售武器,都是提升菲美關係的有意安排,如果菲美在接下來幾個月內批准修改版的《訪問部隊協議》也不奇怪。”

專家表示,菲律賓2022年大選,總統候選人對美國和中國的態度或成為競選期間的關鍵問題之一。專家達里亞·帕納里納表示,美國考慮到了這一點,稱批准對菲律賓可能的武器出口是其政策中的一個重要工具:

她說:“美國需要為與未來總統的良好關係奠定基礎。在菲律賓媒體上,杜特爾特實際上不會離開政治舞台。形式上,他不能成為下屆的候選人,憲法不允許。與此同時,就在最近,當地媒體指出,杜特爾特此前與其女兒實施的方案可能性很高。他從達沃州長一職升任總統職位,並將職位留給了他的女兒。莎拉·杜特爾特-卡普里奧聲稱她不參加總統競選、不當候選人,但她參加競選的可能性很大,因為在這種情況下,她有很大機會當選總統。其父杜特爾特成為副總統,這實際上意味著保留了總統職位,並維持在他領導下對中國實施的政策。所有這些都是美國要考慮的。如果這種情況成為現實,那麼美國將需要從它著手。它們可能不同意菲律賓總統的一些內政,但需要保持在該地區的存在。或者,如果仍然是一個全然不同的人物掌權,那麼就有必要與她建立關係。在這種情況下,軍事協議也可能非常有用。”

Бывший кандидат в президенты США от Демократической партии Хиллари Клинтон - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 14.04.2021
“中國附庸”:希拉里預言菲律賓未來
近日,美國前國務卿希拉里·克林頓在接受菲律賓新聞網站Rappler採訪時,表達了對菲律賓通過投資日益落入中國影響力軌道的擔憂。觀察人士還注意到,美國國防部長勞埃德·奧斯汀和美國國務卿安東尼·布林肯專門與菲律賓夥伴討論了南海局勢。他們分別於 4 月 8日和4月11 日通了電話。特別是五角大樓負責人向菲律賓提出了一系列深化防務合作的措施。包括提高他們對南海威脅的態勢感知。安東尼·布林肯則證實,美國和菲律賓在該地區簽訂了共同防禦條約。顯然,美國高級官員的這些言論不僅對菲律賓軍官來說是一個間接信號,他們早就想要美國的現代技術和其它軍事物資。這表明美國已經在積極為菲律賓總統選舉做準備。

 

 

 

 

 

 

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