其中，美國戰略家們將北極定義為對未來30年“俄羅斯的經濟生存”至關重要的地區，因為俄羅斯的主要石油和天然氣儲量集中在北極地區，並易於開發且前景廣闊。
文件作者還認為，北極對於中國的未來也具有決定性的意義。在他們看來，依靠北極，中國將努力實施使本國運輸路線和能源多樣化的戰略。北極將在中國的工業戰略乃至糧食安全戰略中發揮重要作用——隨著冰層的融化，預計該地區將成為捕撈的好地方。
報告作者承認，儘管俄羅斯和中國在處理與北極地區有關的全球治理問題上存在一些分歧，但雙方間的互動卻在不斷加強。中國既是俄羅斯最重要的北極項目的主要市場，又是投資、設備和技術的主要來源。
該文件指出，到2050年俄羅斯可提供中國能源消費總量的20％，其中包括通過管道和油輪供應的石油和天然氣。北極將提供其中的大部分。
有鑒於此，報告作者提出了美國在軍事領域實現該地區“支配地位”的願望。其中除了能夠保衛美國領土並確保航行自由外，還應做到“向北極以及從北極投射力量”。
報告作者承認，俄羅斯在北極恢復軍事存在方面取得重大進展。建造並恢復的雷達站、機場以及部署在北極的現代防空導彈和反艦導彈系統使在該地區建立有效的防禦系統成為可能。
美國還認為中國會加大努力確保自身在北極的“永久存在”，並假定中國能“潛在地”使用軍事工具在該地區建立存在。
美國人將俄羅斯捍衛最重要的經濟區的決心視為挑戰。根據這份報告，美國人打算出於與俄中對抗的考量，將企圖改變北極的力量平衡。
美國在該地區的常駐部隊人數可能將會增加，但由於美國人深知北極服役的困難和基礎設施的高昂成本，這種增長可能會受到限制。
儘管如此，美國人似乎仍計劃在阿拉斯加建立一個指揮和控制中心，從而有可能向那裡投射更多力量。計劃使該地區的軍事基地現代化，包括與軍事人員及其家庭生活條件有關的事項。
此外，還計劃加強整個部隊在北極進行對敵作戰的能力。作為朝這個方向採取的一項重要措施，計劃為“北極”師創建一個指揮中心，該中心將控制多個“為北極準備”的旅。
這些“北極”旅將配備能夠在低至華氏負65度（約零下54攝氏度）的溫度下運行的設備和武器，並將接受適當的訓練。北極部隊的“基本”任務將包括在所有陸軍編隊的訓練計劃中。為此，將對阿拉斯加現有的教育基礎設施進行現代化改造。甚至考慮組建由當地土著居民組成的輔助性北極非正規軍的可能性。
美國人宣佈的這些計劃的實施可能會與美國武裝部隊其他兵種的發展計劃緊密結合。這無疑將對在該地區實施俄羅斯和中國的經濟項目構成更大威脅，並可能被俄羅斯認為這是美國對莫斯科和北京施壓的手段之一。
俄羅斯已經採取的確保北極領土安全的措施以及北方艦隊的不斷升級使莫斯科能夠可靠地確保對這些領土的防禦。
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