中國將不會因美國威脅加徵關稅而作出讓步

中美兩國領導人打算在G20大阪峰會的第二天即6月29日舉行談判。本週初，中方負責談判的官員國務院副總理劉鶴，與美方負責談判的官員美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽進行了電話交談，約定為中美兩國領導人在G20期間的會晤打基礎。姆努欽表示，美中貿易協議已完成約九成，但他拒絕估計中美兩國領導人會晤達成任何協議的可能性。

特朗普在中美兩國領導人會晤前接受了福克斯商業新聞的採訪。他聽上去很堅決。他確信中國比美國更需要這筆交易，因此中國人多半會作出讓步。特朗普強調，如果仍然達不成"很好的交易"，那麼將不會有任何交易。他說，美國國庫將獲得幾十億美元的關稅進款，他將很高興國庫未來繼續獲得進款。在大阪之行後，擺在特朗普面前的可能是一個進退兩難的處境：到底要不要對價值3000億美元的中國剩餘全部輸美商品加徵關稅。如果開徵關稅，稅率為多少？起初特朗普威脅將加徵25%的關稅，但他隨後在接受福克斯商業新聞採訪時說，可能會有妥協方案--加徵10%的關稅。

儘管目前在美國建制派中，無論是民主黨人還是共和黨人，都在與中國對峙的問題上達成了前所未有的共識，但他們在關稅稅率上的立場仍然有所不同。諸如彼得·納瓦羅等對外政策"鷹派"堅持，需要對中國所有輸美商品徵稅。以姆努欽為代表的商界和金融界代表則認為，金融流的全球化才是本國繁榮的基礎，因此他們認為關稅不是解決問題的方法。中國對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉告訴俄羅斯衛星通訊社和廣播電台記者，實際上，在華盛頓，只有非常狹窄的一個小圈子支持關稅戰。

屠新泉說："從美國國內的情況來說，我想大部分人並不希望打中美貿易戰，或者對中國產品加徵關稅。因為加徵來的關稅和美國實際上付出的損失來說是完全不匹配的。所以大部分人並不是真的想要這個關稅，而是希望將關稅威脅作為一個手段，來解決中美之間存在的問題，或者說他們認為中國應該改正的一些地方，譬如結構性問題、知識產權問題，他們希望用這樣一個手段來迫使中國接受一些條件。所以真正認為加關稅是個好事的，大概只有特朗普或者他身邊少數幾個人。特朗普說話經常前言不搭後語，所以我們也無法理解他的思維方式。"

許多觀察員們認為，特朗普沒有考慮到對北京施壓只能達到某種程度的事實。不管貿易戰對中國有甚麼後果，但中國在任何情況下都不會作出某些讓步。這首先包括美國要求北京重新制定本國工業政策和不再補貼國有公司。這是解除對華關稅限制的無條件要求，但在此情況下美國卻保留了加徵關稅以確保監督中國履行義務的可能性。中國多次強調，不願意開打貿易戰，並準備作出讓步，但只有在美方採取同等步驟的情況下。

包括《人民日報》在內的中國主流媒體最近一個月來經常對華盛頓發出明確信號：中國不想打貿易戰，但也沒有準備好接受"壞"協議，因此將鬥爭到底。大家對中美兩國領導人在G20峰會期間會晤將取得極大進展所報的希望相當渺茫。屠新泉說，北京已經對貿易戰進一步升級和美方加徵關稅做好了心理準備。

他說："特朗普一直就是這個風格，他一直都是一方面說要談判，一方面又威脅說談不成會如何如何。但我個人感覺這種做法已經沒有甚麼用了，從中方的角度來說，我們至少已經是做好這個心理準備了，那就是所有的中美貿易的產品都會加徵關稅。如果他想要加徵關稅，那他就加，我們也沒有辦法。爭取解決這些問題，談判我們當然還是願意談的，但是我們已經公佈了我們的條件，如果美方覺得無法接受，那不談也行。所以對我們來說現在心態上沒有甚麼焦慮現象。"

專家們指出，在最佳情況下，將成功防止美方再度加徵關稅，並就恢復雙邊貿易談判的必要性達成協議。如果這一切發生，美國和中國無疑將開展最艱難的談判，因為雙方已經多次公開表示，不準備作出重大讓步。