美國企圖築起一道“長城”阻擋中國

中國商務部也指出，中方將對法案內容進行全面評估，並將密切跟蹤法案實施過程中對中國企業產生的影響。俄羅斯專家米哈伊爾·別利亞耶夫認為，美國正在全球競爭中敗給中國，故而開始為本國經濟構築防禦性堡壘。

中國外交部指出，美國的國防授權法案抹黑中國，含有涉華消極內容。

法案其中提到中國的中興和華為技術。美方不顧國際公認的無罪推定原則，認為這些公司有可能繞開外國投資的監控機制，獲得具有雙重用途的現代技術。該法案將授予美國外國投資委員會更大權限。

最初有關加強對外國投資監控的措施是作為個別法律來擬定的。但最終它成了與國防預算有關的法案的一部分。這其中或許意味著，已經不是軍事機構，而是五角大樓官員，將控制中興和華為產品在美國市場的去向。其中，它們將防止政府機構購買或使用這些中國公司生產的產品。

新法案擴大了美國外國投資委員的授權。它今後將有比此前更多的理由拒絕外國公司的兼並和吞併。西方媒體就此指出，該法案形式上沒有指出將要針對的國家。然而最初提出並最後通過它的議員們已經明說，中國正是他們的主要靶子。例如，共和黨參議員約翰·康寧（John Cornyn）就說，“壞演員”利用了美國法律的漏洞，獲得了對美國的競爭優勢。他在美國總統簽署該法案後馬上說道，“我們不能再允許像中國這樣的‘吸塵器國家’利用雙重用途技術”。當然此番言論不會逃過中國外交部的視野。中國外交部發言人稱，美國的法案是在全球抹黑中國的文件。

米哈伊爾·別利亞耶夫在接受衛星通訊社採訪時預測，該法案或給在美中國投資竪起高高的壁壘，關閉中國投資者的許多兼並和吞併美國公司的渠道；新法案應保護美國市場防止首先是包括中國資本在內的外國資本的入侵；這不是別的，恰恰是企圖遏制中國在全球日益增長的影響力。

米哈伊爾·別利亞耶夫接著說：“美國由於其本性暫時還不敢說出聲：自己開始在爭奪全球影響力中正在輸給中國。但美國心裡已經感到這一點。在它看來，需要加強自己的經濟實力，在中國或佔主導地位的未來世界保持自己的高度自主性和安全性。新法案的深刻含義就在於此。美國害怕同中國平等競爭，它明白自己在落伍，但無論如何不會承認這一點，因此為自己的經濟建起了這座堡壘。”

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育認為，美國是在把中國投資政治化。

他說：“中國對發達國家的對外投資或並購企業方面，獲取技術的確是重要目標之一，這是很正常的。正如外資企業在收購中國的一些民族品牌時，也是看重品牌和技術，這就是一個商業性問題。但是現在美國官方將這個問題政治化，對中國的投資設置諸多壁壘和障礙。而且，實際上從中國對美直接投資構成來看，以取得技術為目的的直接投資並購項目真的很少，中國對美投資直接投資的大頭並不是在製造業領域，而是在服務業領域。美國這些限制舉措對該國經濟自身沒有任何好處，只會讓很多外國資本對美國望而卻步。對中國而言，美國的這些舉措可能會對中國某些企業暫時的發展戰略造成影響，但是‘此處不留爺，自有留爺處’，世界上不是只有美國一個國家可以投資。至於關鍵技術問題，中國每年有數以萬計的理工科學生畢業，憑甚麼說中國就沒有技術研發能力呢？”

分析人士們已經對沒有明確說明哪些是具有雙重用途的美國技術表示不安。一方面，這種模稜兩可或導致職權的濫用；另一方面，或讓美國公司在尋找潛在的中國合作夥伴時不知是否違法。中國商務部就此指出，兩國政府應順應企業呼聲，提供良好的環境和穩定的預期。美方應客觀、公正對待中國投資者，避免國家安全審查成為中美企業開展投資合作的障礙。

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