21:59 2021年07月30日
軍事
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日本在自己的新版年度《防衛白皮書》中首次將台灣問題納入國防戰略。專家們就此評論時指出,日本是在準備扮演美國在地區事務中的馬前卒。他們認為,新版《防衛白皮書》歪曲了日本的中國觀。

日本向台獨勢力發出錯誤信號

這是日本第一次在年度《防衛白皮書》中直接提出台灣周邊的安全與穩定問題。 7月13日日本防衛省發表《防衛白皮書》,首次單獨寫入台灣問題。 遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋在接受衛星通訊社書面採訪時指出,《白皮書》將向台獨勢力發出錯誤信號,增加日本對中國內政干涉的可能性。他說:

「值得注意的是,在今年的《白皮書》中首次寫入了‘台灣局勢的穩定不僅對日本的安全很重要,對國際社會的穩定也很重要’的表述。如果單從《白皮書》歷史來看,這確實是自1970年首部《白皮書》發佈以來,日本防衛省第一次將台灣內容寫入,日本防衛省在破壞中日關係方面走在了‘前端’。但如果放在日本政府近期一系列涉台言行的大背景下,那麼日本防衛省將台灣內容首次寫入《白皮書》也就‘不足為奇’了。比如,今年4月日美首腦聯合聲明時隔52年寫入台灣內容、4月發佈的《外交藍皮書》將台灣列為‘極為重要的夥伴’、日本首相菅義偉和外務大臣茂木敏充將台灣稱為‘國家’、日本副首相兼財務大臣麻生太郎揚言必須保衛台灣,防止台灣受到來自中國的‘外部威脅和侵略’……因此,日本防衛省今年在《白皮書》中首次寫入台灣內容,實際上是日本政府近期一系列涉台言行的一個延伸。鑒於《白皮書》不僅是闡述日本對周邊安全環境的看法,而且也將引領日本今後一段時期的防衛政策走向,所以預計日本方面今後在台灣問題上還將有其他更多的言行舉措,進而向台獨勢力發出錯誤信號、干涉中國內政。必須指出的是,這不僅不利於台海形勢,而且也將給地區的和平穩定帶來更多風險與挑戰。」

日本去年的《防衛白皮書》僅指出,中國與台灣之間的總體軍事平衡正在向有利於中國的方向轉變,差距可能逐年擴大。在今年新版中這些表述再次出現。同時在這份新版官方文件中第一次呼籲保持警惕,對島內的穩定有一種危機感。

日本《防衛白皮書》說,比以往任何時候都需要更加關注危機局勢,稱中國大陸對台軍事動作日趨頻繁,中國和台灣力量正在加強,美國正在向台灣出售武器,台灣正在發展自己的基本軍事裝備。

日本《防衛白皮書》稱,美國通過出售武器以及美國船隻過境台灣海峽,表明在軍事方面對台灣的明確支持。日本這份國防文件認為,中國不太可能在台灣問題上向美國妥協,因為拜登政府已經明確表示將進一步對台灣提供軍事支持。這一切都加劇了日本防衛省對台灣周邊局勢穩定的焦慮和擔憂。這引發了日本軍方對美中在此問題上發生對抗的可能性的猜測。日本《防衛白皮書》指出,隨著美中在台灣問題上的對抗越來越明顯,日本需要以敏銳的緊張感關注事態發展。

日本在為成為美國的馬前卒做準備

日本首次在這份官方國防文件中警告台灣地區緊張局勢加劇導致該地區危機,並指出中國大陸是這場危機的根源——這顯然都是因為日本受到了美國影響和壓力。俄羅斯科學院世界經濟與國際關係研究所副所長亞歷山大·羅曼諾夫在接受衛星通訊社採訪時表達了這一觀點。他說:

「美國人會歡迎日本在台灣問題上的這種表態,因為這對中國來說是一個新問題。中國大陸不會接受這種表態,因為他們清楚日本對中國及其未來構成問題。同時,很明顯,這場爭端從長遠看輸家可能還是日本。美國頻繁打台灣牌,指望在兩國新近爆發的對抗中利用台灣對中國大陸施壓。如果日本看到危機和明顯的問題,呼籲台灣當局緩和台獨言論,並與北京進行對話,日本的這種擔憂將顯得非常有尊嚴,值得尊重。顯然,這裡指的是東亞的軍事化,以及日本準備在解決地區問題中提升其軍事角色的問題,因此我認為不應期望從這份文件中得到任何積極的東西。無論如何,中國的潛力不僅足以對抗台灣分裂的威脅,也足以對抗由日本的軍事潛力所支持的台灣分裂的威脅。」

陳洋專家表示,考慮到日本《防衛白皮書》的涉華內容,日本是想繼續扮演美國馬前卒的角色。同時,美國盲目的政治服從只會導致自身影響力和國際聲譽的下降。陳洋專家說:

「中日兩國政府在‘互為合作夥伴、互不構成威脅’方面有政治共識,但令人遺憾的是,日本政府卻經常說一套做一套,積極配合美國遏制中國。結合今年的《白皮書》涉華相關內容,預計日本在未來一段時間內,仍將繼續充當美國‘馬前卒’的角色,積極推進‘自由開放的印度太平洋’、美日印澳‘四邊安全對話’機制等。這樣的做法只會加劇地區局勢的緊張,無助於疫後東亞地區的和平穩定與經濟復蘇發展。
日本與美國有同盟關係,但日本與中國也簽署了和平友好條約,日本同樣有履行條約的義務。戰後至今,日本政府不時以犧牲中日關係來換取日美同盟的深化,以為借助這樣的方式就能換取美國的信任、提升自身在日美同盟中的地位。但從歷史上來看,不論是‘廣場協定’被迫升值日元,還是上世紀七八十年代在汽車、半導體方面自主限制對美出口,日本對美國的順從都並未換來相應的尊重。而且,日本在對華關係上的朝令夕改,不僅難以讓中日兩國政府間建立穩定的政治互信,而且也難以讓周邊鄰國有信心與日本建立可靠的雙邊關係。日本的政治盲從換來的只是自身影響力和國際聲譽的下降。」

日本新版《防衛白皮書》歪曲了日本的中國觀

日本《防衛白皮書》由菅義偉政府批准。它將中國視為日本的主要國家安全問題。日本《防衛白皮書》稱,中國的軍事威脅,加上中國國防政策和軍事事務缺乏透明度,已成為包括日本和國際社會在內的地區嚴重關切的問題。報告呼籲中國在與地區和國際社會合作緩解緊張局勢中發揮更積極的作用。

專家陳揚認為,這樣的《白皮書》反映了日本外交缺乏靈活性,無助於中日關係的發展。他說:

「日本防衛省每年都會發佈一本《防衛白皮書》,闡述日本對周邊安全環境的看法和日本的防衛政策等。與往年類似,日本防衛省在今年的《白皮書》中再次渲染‘中國威脅論’,稱中國海警法有違國際法、中國在東海和南海的正常舉動是在單方面改變現狀等。通過《白皮書》的這些表述,其實反映出日本政府扭曲的中國觀、單方面把中國視為‘假想敵’,這實際上不僅制約了日本外交的靈活性,而且也不利於中日關係的深入發展。」

亞歷山大·洛馬諾夫專家相信,這份日本國防文件顯然不會增加中日兩國在不久的將來「就一些有趣的、建設性的、能夠在一定程度上促進雙邊關係和地區新方向發展的問題上達成一致的機會。亞歷山大·洛馬諾夫說:

「中國總是樂於對話。如果有機會舉行雙邊峰會,這將是一項共同的、象徵性的行動,旨在與所有鄰國確認中國的和平、互動、發展政策。日本是否準備好參加這樣的峰會還是一個懸而未決的問題,因為日本更願意宣稱自己是對中國在該地區影響力的威懾。但是,兩國沒有機會就一些有趣的、建設性的、能夠將雙邊關係的發展和地區問題的解決提升到一個新水平的問題達成一致。儘管從地區關係發展的總體邏輯來看,領導人之間的任何對話和交流以擴大相互瞭解和溝通,在當前時期都不會是多餘的。形勢明顯惡化,互信越來越少,地區各國領導人需要做出一些努力,以防這種信任最終降至零,甚至負值。」

日本新版《防衛白皮書》指出,韓國的國防開支急劇增加,並稱按照目前的趨勢,到2025年韓國的國防預算將是日本的一倍半。韓國總統文在寅如果抵達日本參加奧運會開幕式,和日本首相菅義偉能否舉行全面會晤還未達成一致的情況下,日本卻表達了對韓國日益軍事化的擔憂。由於雙邊關係緊張,這次訪問能否成行仍還是個大問題。

關鍵詞
日本, 中國, 台灣, 白皮書, 美國
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