專家:意大利在中美之間尋求平衡,放鬆對華為5G設備限制

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有消息稱,意大利已有條件批准沃達豐在5G無線接入網絡中使用華為設備。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,意大利此舉是希望在中美之間謀求平衡。在目前中美高度對抗的背景下,這對華為而言是一件好事。華為可以通過此案例證明自身安全性,打消國際社會對其所謂的“安全問題”的擔憂,為未來擁有更多的發展空間發揮良好的示範作用。

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據路透社報道,當地時間31日,兩名知情人士稱,英國電信企業沃達豐的意大利分公司已獲得意大利政府的有條件批准,可以在5G無線接入網絡中使用中國華為製造的設備。  

意大利政府曾於2019年7月通過“黃金權力”法令,旨在擴大意大利對於網絡建設的控制力,確保網絡安全。報道稱,根據“黃金權力法案”(golden powers),意大利可以阻止非歐盟供應商參與的交易,或對交易施加嚴格條件。自2012年以來,意大利已三次依據“黃金權力法案”阻止了外國對被視為具有戰略重要性的行業的興趣。

2019年9月,意大利政府表示,將會允許政府在對國內多家運營商使用華為和中興的設備建設5G網絡的過程中使用“黃金權力”。華為和中興均對意大利政府尋求加強幹預5G交易的權力表示不滿。

因此,對於此次意大利暫時放鬆對華為的限制,中國人民大學國際能源戰略研究中心研究部主任王鵬表示,在中美目前高強度對抗的背景下,這對華為而言是一件好事。意大利此舉主要想達到兩個“平衡”:一是中美之間的平衡,二是國家安全和經濟效率之間的平衡。

他說:“中國是意大利非常重要的貿易夥伴,彼此在政治上沒有太大的衝突,也沒有甚麼安全衝突,是可以互相信賴的夥伴,而且在很多領域上是利益共同體。而意大利和美國關係更深,它們都是北約成員國,是軍事盟友,所以意大利不可能在和中國合作的過程中完全無視美國的要求和壓力,但是它也不可能事事都由著美國,完全沒有自己的主見,因此它會力求保持平衡。”

同時,王鵬強調,意大利在中美之間左右搖擺的狀態會持續一段時間,因此不應因此次意大利有條件批准在5G網絡中使用華為設備就對未來意大利以及其他美國盟友們的態度過分樂觀,應一事一議。

他說:“在這件事情上,如果說意大利更偏向中國,那麼下一次可能它就會更偏向美國一些。這會成為一個長期的現象。中美就像拔河一樣,在5G這個領域,中國更好一點,而在別的領域、別的工業,可能美國的優勢更明顯一些,所以繩子會朝它那個方向跑。這些可能都是有的,所以中國不宜過度樂觀。”

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此前,意大利一直對華為採取較為強硬的立場。去年10月,意大利曾阻止電信集團Fastweb與華為簽署為其5G核心網絡供應設備的協議。時任美國國務卿蓬佩奧去年9月訪問意大利時曾表示,中國的移動通信技術對意大利的國家安全構成威脅。而華為強烈否認這些指控。華為的意大利子公司表示,已準備好接受任何審查,以證明其技術是安全的。

王鵬認為,華為應該利用這次被放鬆限制的機會,通過自身過硬的質量和安全標準證明有關“安全問題”的指責都是莫須有的。同時,通過此次案例發揮示範作用,為未來在這些國家擁有更多的發展空間鋪路。

他說:“華為下一步應該以過硬的產品質量,用實實在在的效果服務,來打消所有國際社會對其所謂的安全問題的擔憂,證明華為確實是‘在商言商’,不是來搞情報的,只是公平交易,讓所有的不實之詞都成為國際社會的笑柄。而如果華為能把意大利這個案例做好,那麼它就能夠產生示範效應。儘管一兩年之內可能還看不到示範效應的很大作用,但目前能夠保住意大利的‘破口’,就已經非常不容易了。”

時任中國外交部發言人耿爽曾表示,多年來,華為、中興等企業積極同意方開展合作,在意大利設立了分公司和研發中心等,進行了大量投資,直接提供了上千個就業崗位,為意大利經濟發展,特別是信息技術的升級作出了積極貢獻。有關公司同意大利企業合作從未出現過安全問題,這是有目共睹的。中方希望意大利政府堅持互信互利的合作共贏戰略,為中方企業在意投資經營,提供開放、公平、非歧視的環境,推動中意友好合作持續深化,為雙方帶來更多的實際利益。

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