16:06 2021年08月01日
經濟
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愛立信警告說,中歐政治關係惡化可能會給公司造成損失。這家瑞典電信巨頭在其最新招股說明書中加入了中國市場存在的風險因素。中國一直允許愛立信參與本國5G網絡的建設。但在瑞典當局禁止華為加入本地網絡後,中國明確表示可能做出對稱回應。

愛立信正在積極為中國提供包括5G網絡在內的電信網絡建設的解決方案。例如,儘管華為是全球5G技術的領導者——公司擁有該領域所有專利的三分之一以上,但是愛立信2020年仍獲得了中國三大移動運營商的5G組件供應合同。中國是愛立信的主要市場,佔總銷售額的8%(在瑞典本土僅為1%)。考慮到中國已經建立了世界上最發達的5G網絡,擁有超過2.6億個5G連接,啓動了超過70萬個基站,而且並不滿足於現有的成績——中國第五代通信市場正成為世界各地供應商可以分享的大蛋糕。

中國最初堅持競爭性的5G政策,允許來自世界各地的公司參與構建本國網絡。沒錯,儘管擁有一般的技術領導地位,但中國公司並不一定總能在功能和經濟方面提供最佳的整套解決方案。外國供應商,例如,愛立信,在這一領域積累了相當大的實力。換句話說,中國願意遵循國際分工的原則,將來自世界各地的供應商的最佳技術解決方案結合起來。

然而,一些國家,特別是美國的政治盟友,開始對中國公司的設備關閉自己的市場,似乎是因為威脅國家安全。一些國家,例如英國,已經設定了從現有電信網絡中淘汰中國設備的目標,儘管這將給本國電信運營商帶來巨大損失。目前大多數歐盟國家的電信網絡都依賴於中國設備,英國也是一樣。因此要擺脫它,就需要對整個系統進行全面更新。

一些國家政府追求的政治目的將給企業帶來巨大壓力。瑞典就是一個生動的例子。瑞典政府去年通過一項決定,禁止中國公司參與建設本國5G網絡。華為將其告上法庭,指出瑞典當局的決定具有歧視性。目前還尚未就索賠作出判決。但中國已明確暗示愛立信在中國市場的未來將取決於此。

愛立信今年5月獲邀參加了中國有關部門組織的有多家供應商參與的5G設備測試。時事評論員、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎.在接受衛星通訊社採訪時指出,關於愛立信的決定尚未做出,這很可能取決於瑞典採取的措施。

他說:「眾所周知,瑞典愛立信公司與中國市場關係緊密。在這種情況下,瑞典將華為排除在本國5G建設之外,毫無疑問一定程度上會影響到愛立信在中國的合作。雖然中國目前尚未對瑞典採取反制措施,也沒有要求禁止愛立信參與中國的5G建設或通訊技術創新。但是考慮到市場的大小,究竟哪一方損失更大,我想答案是非常清楚的。」

外媒:中美已啓動6G網絡競爭
© Depositphotos / Sarayut
周戎專家指出,瑞典和中國早先在雙邊關係中一直保持穩定,但是近來歐洲受到意識形態的影響已經越來越超過對經濟的考量。

他說:「瑞典作為新中國建立初期首批建交的西方國家之一,在過去的70多年中彼此都沒有厲害衝突。然而近來瑞典在5G問題上緊隨美國,頻繁發聲並多次打壓華為和中國,確實比較罕見。美國政府自特朗普上台後便無端指責中國華為的5G技術有可能對美國國家安全構成嚴重危險,認為華為設備涉嫌竊取美國情報,因此要求禁用華為的設備。同時,他也要求美國的盟國參與對華為的制裁。而瑞典自加入北約後,基本上是失去了永久中立國的地位。我們可以看出,瑞典的社會政治心態和秩序正在發生變化。正在由過去的不太介入意識形態衝突,到現在的積極參與反華意識形態浪潮。這種以意識形態為先的浪潮,是國際反華浪潮的表現之一,與涉疆、涉港問題等反華浪潮融為一體。不過我認為這是短暫的現象,目前瑞典追隨美國打壓華為的措施應該不會長時間持續。因為中國的科技出口能力日漸強大,在技術層面越來越接近西方國家,甚至在某些領域能夠並駕齊驅。將來無論意識形態浪潮有多大,西方國家的電信企業仍然需要市場、需要盈利。」

《中歐全面投資協議》(CAI)也有著類似的命運,就該協議文本已於2020年12月達成一致。最近在中國對一些歐洲官員和一些歐盟智庫實施制裁之後,歐洲議會宣佈凍結批准程序。也許北京沒想到會有這樣的反應。首先,中國只是對最初的布魯塞爾制裁進行了報復。其次,中國強調,CAI是雙贏的協議。對於中國來說,這是一個吸引更多外資並確保國內對優質商品和服務不斷增長的需求的機會。對於歐洲而言,這是擴大銷售市場的潛力,相應地也有類似機會吸引中國資本進入某些經濟領域。2020年12月全球媒體報道說,中國在降低歐洲公司進入中國市場門檻以及平衡歐洲和本地投資者的權利方面做出了讓步。其中,禁止外國投資的負面清單項目最近減少到123個,而去年有131個被禁止。然而由於政治原因,經多年談判終於取得進展的協議在一夜之間被叫停。儘管布魯塞爾當然理解中止批准該協定所造成的經濟損失,但意識形態佔了上風。周戎專家指出,瑞典和愛立信的情況相似,但有細微差別:這裡中國的損失會很小。

他解釋說:「人類社會需要發展,技術也需要進步。目前以美國為首的西方國家已經不可能把中國再排斥在整個國際市場之外。即使在阻擋華為進入瑞典市場這件事上能夠得逞,但是他們也無法阻擋中國在其它地區的技術發展。眾所周知,中國剛剛簽署RCEP協定,僅東盟國家就有約6億人口。再加上我們與韓國和中東海灣國家也都有合作,可以說是東邊不亮西邊亮。哪怕瑞典這一小市場擋住了我們,但是不表示整個歐洲市場也都會拒絕中國。而且我不認為這件事情會影響到全球科技技術的進步,因為西方世界包括很多不同的國家,每個國家中又有成百上千的公司。有人放棄這片市場,就會有人來佔據。」

看來企業將不得不承受全部後果。愛立信以5億歐元發行8年期債券時,警告投資者可能存在的困難絕非偶然。從瑞典國家的角度來看,獲得支持的前景非常模糊。美國上屆政府曾提出通過收購像愛立信這樣公司的股份創建巨大的全球可信賴的供應商的想法。但是現在這個想法已經破滅。美國又在主張建立自由市場和不干涉經濟事務。只是政治局勢並沒有因此發生任何改變。

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