中國將幫助東盟合力解決緬甸難題

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中國將幫助東盟合力解決緬甸難題 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 01.07.2021
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 東盟的團結一致將可終結緬甸難題。專家預測,東盟各國在緬甸問題上的分歧將繼續存在,相信中國在幫助緬甸擺脫危機方面的作用將會增強。

《雅加達郵報》今天寫道,印度尼西亞遭遇的不幸是,對合力解決緬甸問題的抵制不僅來自該國軍政府,還來自東盟內部。該報提醒,印度尼西亞總統佐科·維多多是東盟外交調解緬甸危機的發起人之一。

該報批評印度尼西亞與一系列東盟夥伴合作,認為東盟在緬甸問題上不值得信任。該報沒有點名是哪些國家,但提請注意東盟輪值主席國文萊以及泰國、老撾和柬埔寨6月18日在聯合國大會緬甸決議投票時棄權。該決議譴責緬甸軍事政變,呼籲禁止向該國出售武器。印度尼西亞以及馬來西亞、新加坡、菲律賓和越南支持該文件。《雅加達郵報》強調,只有東盟成員國團結一致,才能終結緬甸難題。

俄羅斯科學院東方學研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心專家阿列克謝·德魯戈夫在接受衛星通訊社採訪時指出,《雅加達郵報》可能並未反映該國官方對緬甸問題的看法:《雅加達郵報》對印尼政府一直採取相當獨立的,我想說批評性的、更為激進的立場。因此,該報並不總能反映總統親信和政治精英對印尼局勢及其與東盟關係的看法。

中國南海研究院副研究員陳相秒不同意《雅加達郵報》的看法。他認為,東盟在緬甸問題上只有一個聲音,在具體問題上出現一些分歧或不同意見是東盟的常態:

東盟旗 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 08.06.2021
中國和東盟約定規避在南海的挑釁行為
"首先,這一表述就是錯誤的。因為《東盟憲章》規定了"不干涉內政"原則,這是最基本的一點。至於東盟內部是否有統一的聲音,近一段時間我們可以看到,像馬來西亞、印尼在緬甸問題上一直扮演著調停角色,鼓勵支持緬甸內部通過協商方式來解決衝突。我個人認為,整個東盟對於緬甸議程是有一個共同的聲音,或者是一致的政策方向,即避免發生更大的動亂。當然,東盟內部在具體的緬甸問題上存在一些分歧或者自己的看法,我想都是很正常的情況。但是我們應該從整體方向來看待問題。"

未來東盟在處理緬甸問題上仍然會扮演不可替代的角色,畢竟緬甸是東盟的成員國。而且東盟有實力、也最適合做緬甸內部政策衝突的調停者。我相信包括美國在內的西方國家雖然也想發揮自己的作用,但也會給予東盟全面支持,中國亦是如此。所以“在緬甸問題上沒有統一聲音”的說法,我認為值得商榷。

但無論如何,很明顯東盟對緬甸的外交調解如果說正在推進,也是非常困難的。調解在兩個半月前開始,但至今沒有取得實際結果。這可能會影響印尼總統的雄心壯志,因為他將自己定位為東盟的主要政治家之一。與此同時,專家德魯戈夫不相信佐科·維多多會為了堅持推進他的倡議而在與東盟夥伴的關係問題上採取任何激進舉動:

佐科·維多多是一個非常謹慎的人。如果他打算保持自己在東盟的領先地位,那麼他將不得不尋求某種妥協。我認為他不會在緬甸問題上採取任何激進立場,譴責軍政府。與新加坡和馬來西亞一樣,印度尼西亞呼籲尋找解決方案。印尼總統還將繼續堅持這一立場。與此同時,在解決問題的方法上分歧依然存在,因為東盟各國的利益都大不相同,包括與緬甸的邊境利益。每個國家都推測,如果東盟今天干涉緬甸的內政,那麼明天也可以對自己做同樣的事情。這不符合任何東盟國家的利益。泰國堅持這一立場,該國軍隊的行動相當獨立,包括在緬甸問題上。同時,佐科·維多多在緬甸問題上的勇氣值得尊重,因為他擁有一支真心同情緬甸軍方的軍隊。

中方認為,在東盟框架下落實“五點共識”既是中國東盟力所能及,又對緬十分重要;既相互關聯,又並行不悖;既著手當下,又放眼長遠。應成為雙方共識和努力方向。中國外交部長王毅6月初在重慶舉行的中國—東盟建立對話關係30週年特別外長會上做出了上述表態。

他還指出,中方與東盟在緬甸問題上的立場和看法總體一致,我們願繼續配合東盟,共同推動緬各方以人民利益為重,保持冷靜克制,消除各類暴力。他強調,緬甸局勢直接關乎中國利益。

專家陳相秒在接受衛星通訊社採訪時預測中國在調解緬甸危機中的作用將得到加強:

Логотип ASEAN - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 08.06.2021
專家:中國與東盟在緬甸問題上的統一立場有助於解決緬甸危機
"過去一段時間國際社會一直存在聲音,認為中國在緬甸問題上是有選擇性地進行表態,或者說有一定的意圖。我認為這種觀點毫無根據,也不符合現實。未來在解決緬甸問題方面,中方能夠提供的幫助體現在以下方面:一是抗疫。受疫情影響,緬甸的經濟發展停滯,需要有一定的外力介入來幫助經濟復蘇。中國在這方面能夠發揮重要的作用;二是扮演調停角色。目前中國是東盟最重要的對話夥伴國,在東盟或者緬甸同意的條件下,可以通過對話方式扮演協調者的角色。畢竟中緬關係一直不錯,緬甸國內也有華人群體存在;三是協助東盟避免緬甸問題成為大國博弈的棋子。若是緬甸問題一旦捲入大國競爭,將使現在的局勢更加複雜化。各方勢力都會介入其中,包括一些地方的NGO,到時問題將更加難以解決。"

中國在緬甸問題上加強與東盟國家的穿梭外交可能有助於東盟更好地應對落實五點共識遇到的困難。同時,中國多半會利用這一形勢,加強在緬甸的影響力,加強在緬甸問題調解中的作用。

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