楊雷指出，儘管金磚國家在改善國際治理方面取得了一定的進展，但其發展面臨許多問題。金磚國家目前機制化水平低，導致影響力受限。沒有秘書處，沒有章程或者其他形式的常設機構或程序文件，更沒有監督履約機制。這既是一個優勢，也限制了該國際組織的機會。
他認為，金磚國家機制化的最大障礙是各國的意願，特別是因為金磚國家同質性較差，可能需要比發達國家集團更多的機制化安排。為使金磚國家更有凝聚力，機制化的問題需要研究，以使其包含更多的實質性內容。
楊雷強調，機制化並不是指建立僵化和正式的組織，為成員國提供法律義務，而是建立一個結構化的參與系統，為該國際組織建立長期存在和活動的基礎。
此外，專家認為，五國經濟增長的活力不再，多數成員國較為看重與美國的關係，也是當前可能對金磚國家實現發展目標構成嚴重的挑戰。
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