零關稅制度的設立務實：零稅率以優惠關稅的形式實施；對於配額內的商品，僅配額內稅率為零，配額外稅率保持不變。這既降低了因突然開放而可能導致的敏感商品進口所帶來的政治風險，又同時可激勵非洲在具有競爭力的產品類別中擴大供應規模。
這項決定是中國在中非合作論壇（FOCAC）框架下所作出的一系列更廣泛承諾的一部分。與FOCAC議程相關的官方文件明確將零關稅、簡化市場准入程序以及《共同發展經濟夥伴關係框架協定》的簽署緊密聯繫起來。
從政治角度來看，中國政府將此舉視為對保護主義抬頭和全球貿易碎片化的回應。這使中國在爭奪非洲市場和“發展”議程方面具有優勢，尤其是在西方主要經濟體設置關稅和非關稅壁壘的背景之下。
這項倡議的經濟意義也與貿易失衡密切相關。官方數據顯示，2024年非洲對華出口額約為990億美元，而從中國的進口額約為1790億美元。零關稅有可能促進非洲出口增長並部分緩解結構性失衡，但其本身並不能解決供給側、標準和物流等方面的制約因素。
對中國而言，這不僅是一項貿易措施，也是加強經濟相互依存長期發展的工具。零關稅提升了中國市場對非洲出口商的吸引力，而就制度性協議進行的平行談判，比一次性的基礎設施項目或提供貸款更能可持續地擴大中國的影響力。
對所有與中國建交的非洲夥伴實行零關稅，無疑將鞏固中國作為非洲核心海外市場的地位，同時也是對中國經濟走向多元化以及加強政治影響力的對外戰略的有力支持。其有效性的關鍵在於，中國能否在關稅減免的基礎上，輔以切實可行的市場准入機制並提升非洲生產能力的措施；否則，其效果會不均衡，且主要局限於大宗商品領域。