近年來，俄羅斯多次指出，北約在俄西部邊界進行“前所未有”的活動，不斷擴大倡議並稱之為“遏制俄羅斯的侵略”。莫斯科也曾多次對北約在歐洲擴充力量表示過擔憂。克里姆林宮稱，俄羅斯不會構成威脅，但也不會無視對俄構成威脅的行動。