該決議草案經過數周閉門磋商已形成第四版。引發分歧的條款內容為："安理會授權成員國採取一切必要手段，確保霍爾木茲海峽的自由通行，並防止任何試圖關閉、阻礙或以其他方式干擾國際航運的行為。"
據報道："俄羅斯、中國和法國實際上已經阻止阿拉伯國家試圖推動聯合國安理會授權對伊朗採取軍事行動以重啓霍爾木茲海峽航運的努力，三國均表示，反對任何允許使用武力的措辭。"
外交官們透露，這項決議草案在安理會10個非常任理事國中也存在分歧。
美國與以色列於2月28日開始對伊朗境內目標實施打擊。伊朗對以色列領土及美國在中東的軍事設施進行還擊。與此同時，霍爾木茲海峽——這一波斯灣國家向全球市場輸送石油和液化天然氣的關鍵航道——航運已基本停滯，導致全球大多數國家燃料價格上漲。