美國空談、以色列拒談:中國與巴基斯坦聯手為中東和平搭台階

3月31日,中共中央政治局委員、外交部長王毅同巴基斯坦副總理兼外長達爾在北京舉行會談,雙方就恢復海灣和中東地區和平穩定提出五點倡議。上海外國語大學中東研究所名譽所長朱威烈教授接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,該倡議是在當前極為艱難的局勢下推動停火止戰的關鍵一步,但能否實現仍取決於美國、以色列和伊朗的態度。
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中巴提出的五點倡議包括:立即停止敵對行動、盡快開啓和談、確保非軍事目標安全、確保航道安全、確保聯合國憲章的首要地位。中國外交部發言人毛寧1日表示,“這份倡議是開放的,歡迎各國和國際組織響應和參與。中方將繼續同巴方及各有關方面緊密溝通,為推動停火止戰發揮建設性作用。”

針對當前中東局勢,朱威烈告訴衛星通訊社,美以對伊朗發動的軍事攻擊完全出乎國際社會意料。這場衝突的深層根源,實則可追溯至全球治理框架下中東地區治理機制的失效,突出表現為地區事務不應由單一國家主導。當前戰事已持續一個多月,當務之急在於推動停火止戰。若戰事持續延宕,受害最深者當屬平民百姓,這是國際社會所不願見到的局面。

據紅十字會與紅新月會國際聯合會公佈的數字,美以襲擊已造成伊朗超過1900人喪生,其中包括婦女和兒童,另有至少2萬人受傷。為躲避襲擊,許多家庭被迫搬遷,伊朗全國約3%的人口流離失所。另據以色列衛生部門消息,自本輪衝突開始以來,已有4564人被送醫治療。
朱威烈進一步分析中巴此次溝通的戰略意圖。他表示,中巴雙方此次會談的核心意向,正是推動當事方停火止戰並開啓談判。值得注意的是,在當前中東局勢中,巴基斯坦正發揮日益突出的斡旋作用。埃及、土耳其等國均通過巴基斯坦開展相關談判,巴方亦可能已與美國方面建立接觸並傳遞信息,只是尚未與伊朗展開直接對話。

談及中國在全球治理中的角色,專家認為,中國提出的全球治理倡議最為鮮明的特點在於其行動導向。當前美方一方面對伊朗發動軍事打擊,另一方面又聲稱願意談判,此等矛盾姿態令人困惑。在美伊連間接會談都難以實現的情況下,推動雙方切實走向談判,正是踐行行動導向的第一步。國際社會需要看到當事方真正開啓談判,將當前模糊的信息傳遞狀態,轉變為通過正式會談傳遞明確信息。這一舉措,實質上也為美方提供了緩和局勢、重返談判桌的契機。

近期,美伊對談判性質的表述存在顯著溫差。在接觸形式上,雙方目前主要為間接談判。美國總統特朗普雖聲稱談判“進展順利”,並稱伊朗已同意停火“15點計劃”中的大部分內容,但伊朗方面予以否認。伊朗外交部明確表示與美國沒有直接談判,僅通過中間人收到過美方信息,議長卡利巴夫更直指美方言論是“虛假新聞”。
朱威烈指出,從目前態勢來看,美方所謂的談判仍停留於空泛表態,缺乏實質性推進,而以色列方面則根本無意參與談判進程。在此極為艱難的背景下,中巴兩國共同提出關於恢復海灣和中東地區和平穩定的五點倡議,意義重大。然而,這一目標的實現,最終仍有賴於美國、以色列與伊朗三方的態度與行動。
Axios新聞網站:特朗普未對中國和巴基斯坦提出的中東倡議給出評價