會議討論了務實合作方向,涵蓋通過落實中國—東盟自貿區3.0和RCEP加強貿易投資、增強供應鏈韌性、促進能源安全、推進人工智能與數字化發展,以及擴大人文交流。此外,今年1月啓動的2026至2030年行動計劃也已進入實施階段,這一框架是深化雙方合作的關鍵。
葛紅亮指出,雙方在經貿領域的衝擊尤為明顯。以去年的對等關稅問題為例,儘管最終並未真正落地實施,但馬來西亞、越南、泰國、印尼等多個東盟國家仍紛紛與美國展開貿易談判,這一過程本身已對當前全球及國際經貿秩序造成巨大擾動,也給東南亞國家的經濟,特別是外貿層面帶來不小壓力。
與此同時,葛紅亮認為,能源安全領域的脆弱性也在加劇。今年中東局勢持續動蕩,引發了新的能源危機。儘管近日泰國、馬來西亞表示其船隻及從中東進口能源的油輪能夠通過霍爾木茲海峽,但從近段時期的實際狀況看,東南亞地區的能源問題已深入影響到普通民眾的日常生活,能源安全的脆弱性愈發凸顯。無論是關稅問題還是能源危機,同樣對中國產生一定程度的影響。
面對上述挑戰,專家表示,中國與東盟在制度性合作上作出了積極回應。去年,特朗普政府對全球貿易夥伴發起貿易戰,面對由此引發的關稅問題,中國與東盟迅速行動,從上半年推動中國—東盟自貿區3.0版談判達成一致,到下半年完成簽署。葛紅亮認為,這一舉措的重要意義在於,雙方通過明確的姿態,共同維護地區貿易、投資及產業鏈供應鏈的穩定與韌性。
在強化自貿區建設的同時,他還提到,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)也構成了雙方合作的重要起點。展望2027年,兩項任務已經清晰浮現:一是中國—東盟自貿區3.0版的升級談判,二是RCEP的規則提升。從現有情況看,雖然RCEP的實施效果在官方數據中有所體現,但整體成效仍不及中國—東盟自貿區。正因如此,在他看來,新加坡作為2027年東盟輪值主席國,一項關鍵任務便是推動RCEP規則向更高標準邁進,促使成員國更積極地運用相關條款,從而獲得更多實際收益。
面向更廣闊的區域合作前景,葛紅亮最後說,高水平經貿協定的拓展也將進一步增強中國與東盟合作的韌性。日前,新加坡總理黃循財在博鰲論壇講話中,對中國加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)表達了高度歡迎的態度。眾所周知,CPTPP是區域經貿領域的重要協定,若中國未來能夠加入,相信將有助於進一步發揮以東盟為中心的區域一體化潛力,為中國與東盟合作注入更強的韌性與活力。