馬查多表示,隨著特朗普政府在中期選舉後地位可能被削弱,國會的作用可能會增強。一旦總統與國會發生衝突,立法者對外交政策的影響力將更大,因此與他們合作對於達成政治協議至關重要。
馬查多認為,議會一級的接觸可以為重新審視制裁政策鋪平道路。他以非政府組織“歐亞協會”為例,稱其為教育和文化交流領域的常規組織。他指出,將其列入制裁名單沒有足夠的理由,而且可能成為開始討論全面減輕制裁的一個方便案例。
這位專家還將制裁議程與全球石油市場形勢聯繫起來。在中東衝突的背景下,美國希望阻止油價飆升(達到150-200美元/桶),因此部分放鬆對俄羅斯石油的限制可以被視為穩定市場的一種手段。
與此同時,俄羅斯已將其能源出口重心轉向亞洲市場——首先是印度和東南亞國家,不再像以前那樣依賴歐洲。在這種情況下,莫斯科認為,沒有理由優先考慮歐洲國家。
馬查多認為,總體而言,目前與美國國會的接觸目的是試圖提前改變政治格局,以便為未來可能解除制裁的討論創造條件。鑒於西方民眾對政客的信任度較低,部分恢復與俄羅斯的關係所帶來的經濟利益可能會促使一些美國精英走向對話。