日本官方文件一向被視為觀察其外交戰略的重要窗口。根據日本外務省以往發佈內容,《外交藍皮書》不僅總結過去一年外交實踐,也為未來政策定調。多家媒體援引公開資料指出,近年來日本在對華表述上多次進行措辭調整,例如2024年版曾恢復“日中戰略互惠關係”提法,同時對周邊國家定位也有所變化。
陳洋表示:“2026年版《外交藍皮書》是日本首相高市早苗去年10月上台以來的首部,必然會含有鮮明的‘高市色彩’。而此次《外交藍皮書》草案所顯示的相關涉華內容,正是這樣的體現。當然,日本媒體目前只是依據草案內容進行披露,至於在4月上旬正式發佈的2026年版《外交藍皮書》中會否相關內容,還有帶進一步觀察。假設此次《外交藍皮書》草案披露的涉華內容與最終的正式版本一致,那麼這首先可理解為高市政府的一次‘高調的對華反制’。”
此前,中日關係曾因敏感議題出現波動。中國外交部多次強調,中日關係健康穩定發展符合兩國根本利益,也有利於地區和平穩定。與此同時,日本國內圍繞對華政策的爭論亦持續存在,尤其是在安全與經濟議題交織的背景下,政策取向更趨複雜。
對此,陳洋進一步指出:“自去年11月高市發表涉台錯誤言論致中日關係深陷低迷後,面對始終拒絕撤回錯誤言論的高市,中國政府採取了一系列精准且有效的反制措施,對日本旅遊、教育以及經濟等領域產生了實質性的影響。但高市政府並沒有採取任何對華反制措施,其主要原因在於在中日兩國綜合實力發生顛覆性變化之後,日本幾乎沒有任何能對等反制中國的籌碼。同時,高市政府若採取對華制裁,反而可能刺激中方,進而招致更為嚴重的反制。”
值得注意的是,近年來中日經貿聯繫依然緊密。根據中國商務部發佈的數據,日本仍是中國重要貿易夥伴之一,雙方在產業鏈和供應鏈層面存在深度交織。這種結構性聯繫,使得任何單方面政策調整都難以在短期內產生根本性影響。
圍繞此次表述調整的動機,陳洋認為:“而此次《外交藍皮書》草案顯示將中日關係降級,就可看作是高市政府的一次對華反制,雖然不會對中國產生任何實質上的影響,但至少在輿論層面是有一定話題性的,能夠起到迎合日本右翼保守勢力、反華勢力的目的,並且幫助高市打造所謂對華強硬‘人設’。”
回顧歷史,日本《外交藍皮書》的措辭變化並非首次。不同年份根據國際環境與國內政治需要,對特定國家關係定位進行調整,已成為一種慣常操作。
對此,陳洋最後總結稱:“過往的日本《外交藍皮書》中不乏將日本與其他國家關係降級或升級,或調整相關表述的先例。比如,2024年版《外交藍皮書》中,時隔5年恢復‘日中戰略互惠’的表述;時隔14年,再次將韓國表述為‘夥伴’。因此,對於可能在2026年版《外交藍皮書》中出現的涉華表述變化,不必過於拔高,也不必過於貶低,客觀理性看待即可。”
中國外交部發言人林劍24日表示,中日關係當前局面的根源在於日本首相高市早苗發表了涉台謬論,激起中國人民的公憤,挑戰戰後國際秩序的紅線。日方如果真心想改善和發展中日關係,就應恪守中日四個政治文件和自身所作承諾,盡早撤回涉台錯誤言論,認真反思糾偏,以實際行動維護中日關係政治基礎。