公開的報告表示：“俄羅斯有意建立多極化格局，這將為與美國開展選擇性合作創造機會。”美國情報部門認為，實現這一目標的前提應是削弱華盛頓被莫斯科視為威脅的認知。俄羅斯總統普京此前指出，西方政治人物經常用虛假的俄羅斯威脅恐嚇本國民眾，轉移對國內問題的關注，但“聰明的人很清楚地知道並非如此”。