專家:2026年中國經濟增速目標設定為4.5%—5%彰顯務實穩健政策導向

俄羅斯衛星通訊社北京3月6日電 中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董少鵬在接受衛星通訊社採訪時表示,政府工作報告將2026年中國經濟增速設定在4.5%至5%,統籌了短期規劃與中長期趨勢,體現了務實穩健的政策導向。
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中國國務院總理李強3月5日在向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告時表示,2025年中國國內生產總值增長5%,總量達140.19萬億元。全年經濟社會發展主要目標任務順利完成。2026年中國經濟增長預期目標為4.5%至5%,在實際工作中努力爭取更好結果。
對此,董少鵬表示,“政府工作報告把2026年的經濟增速定為4.5%至5%,主要是考慮到整個‘十五五’和‘十六五’期間GDP增速要保持相對均衡。按照規劃,2035年我國人均GDP將達到兩萬美元以上。根據目前的經濟總量基數,考慮到人口可能會有減少的趨勢和結果,經過測算,‘十五五’和‘十六五’期間,中國的GDP增速只要保持在4.17%以上,就完全能夠實現目標。同時,考慮到國際經貿環境的變化,國內增長動能的變化,把2026年的經濟增速比上一年調低了。這體現了短期規劃和中長期經濟整體走勢的結合,是務實做法。當然,在實踐中我們爭取做得更好,但是‘穩’很重要。”
董少鵬認為,中國的產業政策相對西方經濟體系的經典產業政策,有非常強的優勢,主要是在財政、金融等方面,宏觀管理協調能力更強。
他強調:“只要我們瞄准這些產業,產業政策就能夠協調發力。當然,我們要避免過於行政性的瞎指揮,以及脫離市場實際的做法,我們實際上也在校正這方面的問題。最近黨中央提出要樹立正確的政績觀、踐行正確的政績觀,指的就是這個意思。實際上,有效市場和有為政府是相互結合的。因此我們的產業政策都是響應和貼近市場的需要,經常跟市場主體深入溝通、互相校正。總體上,在產業政策上,中國的做法跟傳統的西方經濟體系做法有根本區別。”
針對投資於人和提振消費兩個方面,中國政府工作報告中指出,今年,中國將繼續實施更加積極的財政政策。財政支出繼續保持相當規模,要持續用力優化支出結構,更加註重支持提振消費、投資於人、保障民生等方面。著力建設強大國內市場。堅持內需主導,統籌促銷費和擴投資,拓展內需增長新空間,更好發揮中國超大規模市場優勢。深入實施提振消費專項行動。激發居民消費內生動力和促消費政策並舉,推動消費持續增長。聚焦新質生產力、新型城鎮化、人的全面發展等重點領域。加緊培育壯大新動能。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,因地制宜發展新質生產力,建設現代化產業體系。
對此,董少鵬解釋稱,“投資於人”有兩層含義:一層是對教育、人才、社會保障這方面的投資要加大,要從人的全生命週期和中長期人口資源健康發展考慮,在教育、人才和醫療等保障方面加大投入。第二層意思是讓經濟增長的成果,無論是工業增長、貿易增長、農業增長,還是科技創新,最終都要落實到老百姓的衣食住行、養老、醫療、托幼這些方面。就是經濟發展的成果要惠及民生。要改革完善分配制度,增加居民的收入,包括工資性收入、投資性收入、經營性收入、財產性收入,這些方面的規劃都是投資於人的重要表現。
董少鵬指出,目前,中國中等收入群體已超五億,對高品質消費需求旺盛。他稱:“提振消費,一是指常態化的消費,我們經常講的衣食住行看病等。這裡面既有社會保障的成分,也有居民自主選擇不同層級服務和消費的成分。目前,中國已經有五億以上中等收入人群,他們對高品質消費的追求十分旺盛。因此,從服務到產品,再到軟性的管理,都需要給予更高層次的制度性安排和市場激勵。進口的高品質產品和服務我們是歡迎的,國內的產品、服務、管理也要提質升級,讓老百姓的生活具有更高的品質,享受到科技創新產業化的成果。”
中國十四屆全國人大四次會議於3月5日在北京人民大會堂開幕,12日下午閉幕,會期8天。
中國政府工作報告:2025年國內生產總值增長5%,總量達到140.19萬億元