中國政府工作報告多次提及“投資於人”有何深意?

3月5日,中國國務院總理李強在十四屆全國人大四次會議上作政府工作報,“投資於人”這一概念被多次提及。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,“投資於人”是中國經濟發展到新階段後,從側重“物”的積累轉向“人”的發展的戰略升級,是推動高質量發展、實現中國式現代化的關鍵舉措。
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李強在政府工作報告中表示,做好新形勢下經濟工作必須充分挖掘經濟潛能、必須堅持政策支持和改革創新並舉、必須做到既“放得活”又“管得好”、必須堅持投資於物和投資於人緊密結合、必須以苦練內功來應對外部挑戰。
另外,李強提及,中國國務院編制的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》著眼增強國內大循環內生動力和可靠性,堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合,大力提振消費,促進居民消費率明顯提高,擴大有效投資。
李強還指出,今年財政支出繼續保持相當規模,要持續用力優化支出結構,更加註重支持提振消費、投資於人、保障民生等方面,提高財政資金使用效益。
改革開放四五十年積累成就的“底氣”
劉志勤指出,早在去年召開的中央經濟工作會議上,就已提出“投資於人”的政策性指導方針,明確了“投資於物”和“投資於人”兩大政策指向,這對市場產生了較大影響,因為它表明中央對於投資的方向和實質內涵有了更為清晰的規定。眾所周知,中國發展的核心戰略是高質量發展,是朝著新質生產力的方向推進。若要實現中國式現代化,就必須妥善處理人與物資之間的關係。
劉志勤分析稱:“之所以提出這一口號,實際上是為了讓政策更加具體化、目標更加明確。在改革開放的前幾十年里,我國的投資大多集中在項目、環境等‘物’的層面,這些投資取得了巨大成效,不僅讓我們擁有了空前豐富的物質財富,還通過對高鐵、基礎設施、電力發展、水利工程等民生保障項目的投入,獲得了可觀的經濟回報。”
“當經濟效益發展到一定程度時,人們對美好生活的嚮往會愈發強烈,而滿足人民對美好生活的需求,正是我們黨長期以來堅持的政策導向。尤其是經過近四五十年的改革開放,我們積累了豐富的經驗、先進的技術與雄厚的資本,這讓我們在政策制定上有了十足的底氣,得以提出除繼續投資於‘物’之外,也要將更多目光投向對‘人’的投資。”專家補充稱。
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轉向“投資於人”才能真正實現把錢用在刀刃上
劉志勤表示,“投資於人”明確指出,未來中國的金融服務和金融市場要以人民的利益與生活福祉為根本導向。將政策重心轉向“投資於人”,能夠讓我們的投資更具針對性與有效性,真正實現把錢用在刀刃上,讓每一分資金都切實服務於人民。
在這方面,劉志勤認為至少有三大領域可作為投資方向:
其一,中國目前已有2.5億老年人,如何實現老有所養、老有所依是關鍵課題。對該領域進行投資,不僅能讓這2.5億老年人擁有更美滿幸福的生活,還能激發他們的創造力,或進一步推動市場發展與消費增長;
其二,教育領域也是“投資於人”的具體落點,比如增加專科培訓與專業技術人員培訓,提升人才供給的質量與數量。目前中國在AI等諸多跨領域科技方面已處於世界領先地位,這正是“投資於人”帶來的重要成果。
其三,要重點投資培養專業稀缺人才,聚焦未來技術、未來人才與未來發展,這些都是“投資於人”戰略中不可回避的核心領域與重點方向。
“近期美以與伊朗之間的戰爭更是從現實層面,進一步印證了‘投資於人’的重要性。”專家說。
劉志勤總結道:“只有當人才得到培養、保護、發展與合理使用,我們的投資才算真正成功。因此,我們應格外重視對‘投資於人’這一戰略的重要性與必要性的認知。這不僅是中國未來現代化建設、‘十五五’規劃順利完成不可或缺且至關重要的前提,也應成為金融工作、經濟工作與政府工作中不可忽略的核心重點。”
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