默茨任內首次訪華:重新校准對華政策

德國總理默茨於2月25日至26日率領龐大商務代表團對中國進行上任後的首次訪問。上海外國語大學歐洲研究所執行所長胡春春接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,默茨此訪反映出德國對華關係的重新校准,探尋與中國交往的正確路徑,有望取得一些積極成果。
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根據行程安排,默茨訪華期間計劃與中國國務院總理李強和中國國家主席習近平舉行會晤,出席德中經濟顧問委員會座談會,並參觀故宮以及德國車企梅賽德斯-奔馳。之後前往杭州,訪問中國機器人企業宇樹科技以及德國企業西門子能源。
默茨此次率高規格經貿代表團訪華,成員包括拜爾制藥、大眾汽車、西門子、阿迪達斯、奔馳、漢高、DHL、德國商業銀行、寶馬等約30家頭部企業高管,涉及汽車、化工、生物制藥、機械製造、循環經濟等德國多個優勢領域。
默茨25日與中國總理李強會晤時表示,德國高度重視保持和深化與中國的密切經濟交流,同時強調需要確保公平合作和開放溝通。
在此之前,默茨還曾表示,“德國正在重塑與中國的關係”,“認為‘脫鈎斷鏈才是正確的道路’是錯誤的”。並補充說,中國是塑造新時代的大國之一。與上屆政府不同,默茨並未將中國稱為“系統性對手”。
胡春春認為,在不斷變化的世界局勢下,默茨政府上台一年後,首先在外交方面做了很多工作。再疊加德國國內形勢,特別是經濟形勢承壓等因素,使得默茨政府意識到,如果繼承上一任德國政府提出的對華戰略中的“三重定位”(將制度性對手放在重要位置)和“去風險”政策(經濟方面),可能對德國的發展而言是不可持續的。
當前德國所依賴的西方陣營,無論是價值觀同盟還是基於規則的國際秩序都正面臨重大變化。胡春春稱,在此背景下,中國作為世界第二大經濟體和聯合國常任理事國,若仍然被刻意置於對立面,將不利於德國解決國際外交問題和國內經濟問題。
作為歐洲最大經濟體,德國長期依賴出口驅動增長,而中國一直是其最重要的貿易夥伴。德國政府的“去風險戰略”(De-Risking)未能取得任何實際成效,相反,德國的依賴性還在進一步加劇。當地時間2月20日,德國聯邦統計局網站最新數據顯示,2025年,中國超越美國,再次成為德國最重要的貿易夥伴。雙邊進出口總額達2518億歐元,較前一年增長2.1%。而德美貿易額則因關稅爭端下降了5%,至2405億歐元。
默茨18日在基民盟的一場活動上表示,“從戰略上看,我們有興趣在世界上尋找那些與我們志同道合、行事方式相近,尤其是願意與我們共同塑造未來的夥伴,從而使我們國家繼續保持繁榮和高度社會保障”。
寶馬CEO:德國汽車製造商開展全球競爭需要中國
胡春春認為,此次默茨訪華反映出德國對華關係的重新校准,即在當前快速變化的國際環境下,探尋與中國交往的正確路徑。因為中國在國際環境中展現出罕見的穩定性,代表著一種穩定力量。
“事實上,過去一年多以來,中國在德國討論中的角色發生了顯著變化。例如,德國開始探討中國制度的創新力量,這一議題此前長期被忽視甚至遭到否認。與此同時,過去一年間,中國在人工智能及其他工業領域展現出強勁的創新實力與引領趨勢的能力。”胡春春稱,“基於此,德國工業界和經濟界也非常迫切希望與中國開展合作,並且這種合作的性質也正在發生質變。”
胡春春指出,過去四五十年間,中德經濟合作雖為雙贏,但基本呈現互補形態:德國佔據工業鏈與價值鏈高端,中國則主要提供基礎產品。如今,中國已在價值鏈創造中佔據重要位置,且在諸多領域領先德國。從德國經濟視角看,一方面感受到巨大競爭壓力,尤其汽車工業在過去一年中,對華整車出口大幅下降,德國高端品牌汽車在中國市場佔有率明顯下滑,相關焦慮情緒普遍存在。但另一方面,德國也看到了機遇:中國崛起及其創新力提升,在一定程度上刺激了德國創新能力,若能達成某種形式的合作,或將促進德國汽車創新迭代速度。
默茨此次訪華攜約30名德國頂尖世界級大企業CEO同行。胡春春稱,這些經濟界精英人士對此問題的認知更為清晰。從寶馬CEO及德國工商大會主席等人的發言理念中均可看出,他們認為中國市場的競爭資源具有強大激勵作用,若忽視這一龐大市場及其創新能力所能帶來的促進效應,將對德國工業造成重大損失,同時也會對德國以出口為導向的經濟模式產生不可承受的衝擊。
“綜合來看,默茨此次訪華秉持務實態度,或將在非敏感領域推進有條件的合作。例如在能源領域,尤其是新能源、綠色能源等方面,甚至在新能源汽車領域。從雙方合作歷史來看,中德能夠實現合作共贏,那麼未來也沒有理由放棄這一合作共贏的傳統。因此,我認為默茨此訪有望取得一些積極成果。”專家總結道。
中國外交部發言人毛寧25日在例行記者會上就默茨訪華表示,中國和德國是全方位戰略夥伴,積累了良性競爭融合發展的成功實踐。中德合作互惠互利,為兩國人民帶來了實實在在的利益。雙方應當秉持相互尊重、平等相待、互利共贏的原則,推動中德關係取得更大發展,共同為世界的和平與繁榮作出更大的貢獻。
王毅:期待德國成為中歐務實合作的推進器、中歐戰略關係的穩定錨