卡松塔表示:“這是十年來戰略搖擺不定的累積效應。從歐洲和加拿大的視角看,美國的外交政策與其說是穩健掌舵,不如說更像鐘擺擺動。”
三個突出動態:
美國兩屆政府間的政策搖擺十分鮮明:一屆政府將聯盟奉若圭臬,下一屆卻質疑北約的價值。即便具體政策(如東歐駐軍)保持連貫,但言辭基調已令盟友不安——在安全政治中,基調決定威懾效果。
美國戰略重心向亞洲轉移被視為對歐洲的降級。印太地區現已成為華盛頓的首要戰場。這加劇了歐洲的焦慮:他們不再是美國大戰略的核心。
美國國內的兩極分化已削弱了政策連續性的可信度。盟友現在評判的不僅是一屆政府的意圖,更是其承諾能否在下一屆大選中幸存。
近期信任度急劇下滑
儘管2025年的類似民調已反映相關擔憂,但今年的調查結果顯示信任度下滑更為劇烈。
卡松塔概括了信任滑坡的兩大主因:
烏克蘭衝突已對北約聯盟進行壓力測試:美國對基輔的支持在國內政治壓力下動搖。若華盛頓對其北約盟友的義務面臨同樣情形,後果將如何?
質疑《北大西洋公約》第五條——即聯盟集體防禦條款——的直白政治言論,已“跨越了心理上的盧比孔河”。
卡松塔稱:“盟友正在為一個美國參與具有選擇性和條件性的未來做準備。這種公信力侵蝕與其說是單一事件所致,不如說是累積的不確定性達到了臨界點。”