世貿組織裁決狠批美國“氣候保護主義”

1月30日,世貿組織專家組裁定美國《通脹削減法》中的清潔能源補貼違反國際貿易規則。針對這一裁決,博主“歷史的進城”在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,這是國際多邊主義對美國單邊主義的一次“有力糾偏”。但因美國產業政策核心與選舉利益已同保護主義深度綁定,美國不可能遵守此次裁決。
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1月30日,世貿組織公佈中國訴美《通脹削減法》世貿爭端案專家組裁決。本案專家組裁定,美涉案清潔能源補貼措施違反世貿組織規則,駁回美所謂涉案措施是為保護美“公共道德”進行的抗辯,要求美取消涉案補貼措施。

針對這一裁決,博主“歷史的進城”指出,本次判決是國際多邊主義對美國單邊主義的一次有力糾偏。他認為,在應對全球氣候挑戰的背景下,貿易保護主義不僅無助於解決問題,反而可能阻礙國際合作。美國的相關政策實質上是為其“脫鈎斷鏈”和單邊補貼行為尋找藉口,試圖通過定義“新問題”來規避現行國際規則的約束。

2022年8月16日,《通脹削減法》通過立法成為美國法律。在《通脹削減法》項下,美國將提供近4000億美元的氣候相關補貼。這部法律規定僅對使用本國鋼鐵等產品的清潔能源項目給予補貼,歧視外國產品。
2024年3月26日,中國在WTO起訴美國,要求與美國就《通脹削減法》有關新能源汽車補貼等措施進行磋商,以維護中方新能源汽車企業利益和全球新能源汽車產業公平競爭環境。案件針對的《通脹削減法》項下補貼包括清潔車輛補貼、能源財產投資稅收抵免、清潔電力投資稅收抵免、可再生能源發電的生產稅收抵免以及清潔電力生產稅收抵免等。
在2024年7月舉行的爭端解決機構會議上,美國拒絕了中國的首次請求,理由是其行動是應對氣候變化所必需的。中方表示,美國正在利用氣候變化作為保護主義的幌子,並聲稱阻礙全球氣候合作的是美國,而不是中國。中國指出,《通脹削減法》的補貼有利於美國商品而非進口商品,違反了禁止此類歧視的WTO規則。

“歷史的進城”進一步分析稱,美國不會遵守這次裁決。原因在於兩方面:其一,當前國際組織的裁決缺乏有效的強制執行機制,難以對大國形成實質約束;其二,《通脹削減法》作為美國產業政策的核心組成部分,涉及大量製造業就業和選舉政治利益。尤其在中期選舉臨近的背景下,特朗普政府推行“美國優先”策略,主動撤回此類本土產業支持政策的可能性極低。

“中方對專家組作出的客觀、公正裁決表示歡迎和贊賞。”中國商務部發言人1月31日說,中方始終是世貿組織規則的堅定守護者、國際經貿秩序的堅定捍衛者。我們希望美方尊重專家組裁決,尊重世貿組織規則,盡快採取措施糾正錯誤做法,以實際行動維護國際經貿秩序,推動國際貿易穩定有序發展。
中國商務部解讀《2025年美國履行世貿組織規則義務情況報告》