預計歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩將於1月14日中午的記者會上親自宣佈這項提案。去年12月的歐盟峰會批准向烏克蘭提供約900億歐元貸款，以滿足其2026-2027年財政需求。當時，比利時否決了將被凍結的俄羅斯資產用於烏克蘭的決定。歐盟委員會被責成制定相關法律文件，明確提供貸款條款和貸款機制。此前，歐盟委員會曾表示，如果相關機制獲得歐盟成員國批准，計劃今年第二季度初就開始向基輔支付首筆貸款款項。