據加拿大《環球郵報》報道,卡尼希望借此機會與中國國家主席習近平重修兩國關係。在美國總統唐納德·特朗普執政期間,美國關稅保護政策日益加強,卡尼希望借此開拓新的出口市場。
加拿大以貿易立國,經濟對外貿依賴嚴重。據加方統計,2024年,加對外貨物貿易額為1.54萬億加元(折合1.11萬億美元),同比增長1.5%。其中,進口7541億加元,出口7681億加元,貿易順差140億加元。主要出口汽車及零配件、其他工業製品、林產品、金屬、能源產品等;主要進口機械設備、汽車及零配件、工業材料、食品等。主要貿易對象是美國、中國、墨西哥、英國、日本、歐盟國家。
李瑞居指出,中國是傳統化石能源(原油、天然氣等)的主要進口國,加拿大則是主要出口國,傳統能源貿易是中加互補貿易的關鍵領域。卡尼此次訪華,或將推動中加傳統能源貿易的鞏固和擴大。
她對衛星通訊社說:“在清潔能源及與此相關的關鍵礦產領域(如太陽能、風能、氫能、鋰、石墨、鈾、鎳、鈷、銅和稀土等),在全球經濟趨向分裂為多個競爭新技術和貿易集團的過程中,中加清潔能源及關鍵礦產貿易深受地緣政治、新科技革命及產業政策等多重因素的影響,出於競爭與供應鏈安全的考量,雙邊貿易充滿不確定性。但是,由於受特朗普政府發起的貿易戰的影響,中加雙方都有擴展能源貿易市場、加強國際合作的需求。相比之下,加拿大在這一點上的需求更加迫切。”
2025年3月,馬克·卡尼接任加拿大總理一職。10月,卡尼在APEC峰會期間會見了中國國家主席習近平。這是兩國自2017年以來首次高級別會晤。卡尼稱這是“轉折點”,他在社媒X上發文稱,中加“致力於以務實和建設性的方式重塑雙邊關係”。習近平邀請他訪問中國。
據《華盛頓郵報》報道,美國關稅政策促使加拿大加快貿易多元化,並在加中雙邊關係經歷多年危機後尋求謹慎的和解。報道指出,渥太華政策的轉變是由於華盛頓提高對加拿大產品關稅以及特朗普威脅“讓加拿大成為美國第51個州”的結果。在此背景下,卡尼政府宣佈從“對可持續的依賴”轉型,並設定到2035年將對美國以外國家出口額翻倍的目標。目前,加拿大超75%的出口仍流向美國。
上周,卡尼在一份聲明中指出:“在全球貿易受到干擾之際,加拿大正致力於建設一個更具競爭力、更可持續且更獨立的經濟體。我們正在全球範圍內建立新的合作夥伴關係,推動本國經濟從依賴單一貿易夥伴,轉變為更強大、更能抵擋全球衝擊的經濟模式。我們正在能源和貿易領域建立新的夥伴關係,吸引大規模新投資,並為加拿大人爭取更多機會。”對此,專家認為,卡尼此次訪華正是加拿大在集團化壓力下尋求戰略自主與風險對衝的體現。
李瑞居分析指出,加拿大能否在中國的幫助下尋求更獨立的關鍵礦物和清潔能源供應鏈,取決於卡尼政府加強與中國合作的誠意,以及擺脫過度依賴對美貿易的決心。
她表示:“當前,中加關鍵礦物和清潔能源領域存在不小的貿易壁壘,如加拿大已對所有從中國進口的電動車徵收100%關稅,並對鋼鐵和鋁產品徵收25%關稅。根據加政府近期發佈的財政報告,加拿大決定從2026年起對部分中國太陽能產品和關鍵礦產進口徵收關稅,並計劃對中國的半導體、永磁體和天然石墨徵收關稅。卡尼政府需要擱置分歧,採用更加務實的態度,切實消除中加貿易壁壘,推動中加能源貿易與合作的進一步發展。”
《多倫多星報》援引安全專家韋斯利·沃克的觀點稱,卡尼的任務“非常複雜”,但鑒於美國政府在委內瑞拉採取的行動,還有針對格陵蘭島的“吞併威脅”,“我認為現在也是一個合適的時機”。他預測,卡尼希望此次訪問能取得一些“具體成果”,彌補特魯多2017年訪華後的“空白”局面。