五角大樓12月23日發佈最新版《中國軍事與安全發展報告》(“中國軍力報告”),這是本屆美國政府任期內首份對中國軍事實力的評估文件。報告指出,中國試圖利用減少實際控制線的摩擦,穩定中印關係,從而阻止印度向美國靠攏。報告還預測,2026年中國有可能利用美國在拉美和加勒比海地區面臨的緊張局勢,借機發展中印關係,遏制美印關係加深。
司馬平邦認為,報告具有一定合理性,涉及對《2025美國國家安全戰略》的認知。美國在該戰略中表明的“戰略收縮”是不得不為,隨著美國在亞太及印度洋區域的“後撤”,四方安全對話(QUAD)和奧庫斯(AUKUS)等多邊戰略協議均將發生顯著動搖。四方安全對話領導人峰會原定於11月由印度主辦,但因特朗普拒絕參會而未召開,即是明證。美政府如此不尊重亞洲盟友,在西方現代國家史上亦屬罕見,印度終將從“美國夢”中清醒。
此外,時評人指出,印度的軍事實力不足以在中國南部邊境單獨對華構成挑戰。今年5月“巴印空戰”後,儘管印度仍以“南亞小霸王”姿態示強,但中國製造的殲-10CE戰鬥機對印軍數種最先進戰鬥機的打擊是實質性的,半年多來印度未對巴基斯坦實施軍事報復,也證明莫迪政府正在調整其與重要鄰國的外交政策。
從長期看,印度始終難以對中國綜合實力增長保持平和心態。司馬平邦稱,未來中印若能維持階段性邊境和平與有限經貿往來,即是對中國的最大利好。中國高科技企業應將以替代美歐競爭對手作為全球化市場的主要戰略目標,而將印度視為重要消費市場。
他進一步分析,中共二十屆四中全會及“十五五”規劃已將做大做強高科技產業列為國家經濟發展重中之重。以高端人工智能、綠色能源、電動汽車為主幹的中國新質生產力,若無法匹配更廣闊的全球化市場,未來可能遭遇發展瓶頸。因此,中國應對美印這兩個迥異的戰略對手進行更清晰的定位。
當前美國長期對中國新質生產力實施各類貿易保護措施,在此情況下,司馬平邦更支持中國選擇印度這樣具有製造業基礎的發展中國家,開展不危及自身安全的技術輸出與合作,借助“印度製造”衝擊美國市場。因此,中國當前最應做的,是“大膽啓發印度走出對唯一超級大國美國的迷思”。
今年8月,習近平在天津會見來華出席上合組織峰會的莫迪。習近平指出,只要把准了是合作夥伴而不是對手、互為發展機遇而不是威脅這個大方向,中印關係就能綱舉目張、行穩致遠。莫迪也稱,印中是夥伴而不是對手,共識遠大於分歧。印中都堅持戰略自主和獨立外交,兩國關係不受第三方影響。