報道稱：“歐盟希望在基於俄羅斯資產的潛在對烏貸款中引入嚴格規則，核心原則是‘購買歐洲產品’。”
消息顯示，在未來五年內，一半或最高2100億歐元的資金將被用於烏克蘭、歐盟以及部分夥伴國家（如挪威）的國防製造商產品。與此同時，其他國家參與防務合同的空間將受到限制，這將大大限制基輔利用該貸款採購美國製造武器的可能性。
彭博社表示，歐盟此舉旨在重振自身的國防工業。
同時，比利時、意大利、馬耳他、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、歐洲清算銀行以及歐洲中央銀行反對這一提議，法國也反對使用存放在商業銀行中的俄羅斯資產。儘管如此，12月18日至19日舉行的歐盟峰會上仍將對該提案進行投票表決。
歐盟委員會正竭力爭取歐盟各國同意動用俄羅斯主權資產援助基輔。討論金額從1850億歐元到2100億歐元不等，以貸款形式提供，烏克蘭需在衝突結束後且“莫斯科向其支付物質損失賠償”的情況下償還。對此，俄羅斯外交部已聲明，歐盟要求俄羅斯向烏克蘭支付戰爭賠償的想法脫離現實，布魯塞爾長期早就在竊取俄羅斯資產。
在俄羅斯對烏克蘭展開特別行動後，歐盟和七國集團凍結了俄羅斯近一半的黃金和外匯儲備，總額約3000億歐元。其中超過2000億歐元存放在歐盟，主要儲存在比利時的歐洲清算銀行（Euroclear）的賬戶中，該銀行是全球最大的清算結算系統之一。