高官會期間,中方宣佈,將“建設亞太共同體,促進共同繁榮”作為APEC“中國年”的主題,將開放、創新、合作作為APEC“中國年”的三大優先領域。
自1991年加入APEC以來,中國始終是致力於推進亞太經濟一體化的APEC機制的積極參與者和貢獻者。2001年,中國首次主辦APEC會議,推動通過了《上海共識》,為區域貿易投資自由化進程注入新動力。2014年,中國再次主辦APEC會議,推動啓動亞太自由貿易區(FTAAP)進程,通過《北京綱領》等構建亞太互聯互通藍圖。當前,在全球治理體系面臨深刻調整之際,中國第三次擔任APEC輪值主席國,將聚焦推動構建開放包容、創新增長、互聯互通、綠色發展、智能發展的亞太命運共同體。
應對全球化抉擇,中國角色至關重要
針對當前國際經濟面臨制裁與關稅等不穩定因素,劉英指出:“一直以來,APEC的核心價值在於推動區域經濟一體化進程。在當前單邊主義與保護主義盛行的國際背景下,中國擔任2026年APEC輪值主席國的意義尤為重大,體現了全球化的關鍵抉擇階段:面對全球化路徑的十字路口,國際社會究竟應選擇單邊主義與保護主義,還是堅持推進全球化進程,這一方向性選擇亟待明確。”
她進一步強調:“中國擔任APEC輪值主席國,將有效助推區域經濟一體化和經濟全球化深入發展。在此過程中,中國會讓APEC回歸初心,堅定反對單邊主義與保護主義的立場,積極維護以WTO為核心的多邊貿易體制,通過深化與APEC內其他20個經濟體在規則協調、產業鏈、供應鏈穩定開放高效等關鍵領域的全方位合作,不排除提出推進亞太自貿區研究,為全球經濟增長注入穩定性、確定性及正向發展動能。”
聚焦制度型開放與數字經濟治理
對於中國在輪值主席國期間的重點關注領域,劉英表示:“當前中國已明確提出在規則、規制、管理、標準等領域加強開放,推進我國制度型開放,不僅要積極加入多邊貿易體制,還要積極倡導建立自貿區,加強建設高標準自貿區網絡,以推動構建開放、公平、公正且非歧視的數字經濟發展環境。”
她指出:“今年中國在上合組織框架內提出的全球治理倡議,明確包含五大核心原則或五大堅持:尊重主權、國際法治、多邊主義、以人為本、務實行動,這些也將在APEC平台中得到充分體現與實踐。”
劉英特別強調多邊合作平台的作用:“高質量共建’一帶一路’、RCEP這一全球最大自貿區合作機制、上合組織、金磚國家、G20等多邊平台的成功實踐經驗,也有助於我們繼續推動以規則為基礎的區域合作模式,通過強化產業鏈、供應鏈的穩定性、開放性、韌性與高效性,切實推進貿易投資自由化與便利化進程,來對衝單邊制裁及高關稅壁壘帶來的負面影響。”
強化產業鏈合作與數字治理協同
針對當前全球經貿挑戰,劉英重點闡述了產業鏈供應鏈與數字治理兩個關鍵領域:“在當前全球面臨高關稅壁壘、地緣政治衝突等衝擊的背景下,加強產業鏈供應鏈韌性建設顯得尤為關鍵。中國可借助APEC這一多邊平台,推動各經濟體之間就供應鏈穩定性維護、產業協同發展及供應鏈韌性等議題溝通與協調,進而避免脫鈎斷鏈對區域經濟造成的進一步衝擊。”
在數字經濟領域,她表示:“中國有望推動建立跨境數字經濟與數字治理合作機制,以進一步提升亞太地區在數字貿易、跨境數據流動、數據平台規則制定等領域的協同治理能力。同時中國也將持續推進貿易與投資自由化、便利化進程,著力構建面向全球的高標準自貿區網絡體系。”
以開放促合作,深圳經驗具示範意義
劉英特別強調了中國通過自身開放推動區域合作的路徑:“中國將持續以自身開放推動區域合作深化,著重促進區域經濟一體化與制度性開放,堅持包容性、多邊主義及制度性開放原則,並通過自主開放舉措為區域提供公共產品。”
她高度評價了深圳的示範價值:“明年在鵬城舉辦,深圳作為中國開放的前沿陣地和先行示範區,其在數字經濟、科技創新及產業集成‘走出去’等中國式現代化各領域的成功實踐經驗,將成為推動區域合作的最重要的參考範例之一。”
在全球經濟治理面臨多重挑戰的背景下,中國擔任APEC輪值主席國,將通過推動制度型開放、強化產業鏈合作、構建數字治理框架等多維舉措,為亞太地區合作注入新動力。中國外交部副部長馬朝旭12日在非正式高官會上表示,中方願同各方一道,朝著建設亞太共同體目標再出發,加強亞太經濟合作,釋放亞太增長潛力,共同開創亞太發展的新時代。