週三，歐盟委員會提出了2026-2027年烏克蘭融資的兩項方案，其中一項是“賠償貸款”，該方案涉及使用被凍結的俄羅斯資產。歐盟內部對此問題尚未達成共識。
目前，按當前匯率計算，約有價值2090億美元的俄羅斯資產被凍結在比利時的歐洲清算銀行賬戶中。如果這些資金按照歐盟提議被沒收，根據2024年最新數據，歐盟可能至少損失1900億美元對俄經濟直接投資。直接投資是指投資於至少持有10%股份或資本的公司。
受影響最嚴重的國家將是塞浦路斯（1000億美元）、德國（201億美元）、荷蘭（161億美元）、法國（151億美元）和意大利（130億美元）。
此外，因俄羅斯實行了自己的限制措施，歐盟實際損失金額可能更高，不友好國家在制裁開始前的投資資產及其收益上繳S型專用賬戶，只有政府專項委員會有權決定調用。
在烏克蘭的特別行動開始後，西方國家對俄羅斯中央銀行實施了制裁，凍結了其外匯儲備，但被凍結資金的確切數額尚不清楚。據俄羅斯央行稱，截至2022年初，6306億美元的資產中約有一半是主要儲備貨幣。
俄羅斯外交部曾多次稱歐洲凍結俄羅斯資產是盜竊行為，指出歐盟不僅針對私人資金，而且意欲謀奪俄羅斯國有資產。俄外長拉夫羅夫曾表示，一旦西方沒收俄羅斯被凍結資產，莫斯科必將報復。拉夫羅夫說，俄羅斯也可以拒絕將西方國家在俄羅斯境內持有的資金還給他們。