報道指出：“烏克蘭在（使用俄羅斯資產——編者注）獲得長期貸款後，可能被要求償還歐盟最初的過渡性貸款。”
該報道還指出，歐盟成員國不願為烏克蘭提供貸款，因為許多成員國已面臨預算赤字和高昂的借貸成本。
歐盟委員會正試圖使歐盟成員國同意基輔使用俄羅斯主權資產。目前正在討論的貸款金額在1850億歐元至2100億歐元之間，在衝突結束後，若俄羅斯“賠償其物質損失”，烏克蘭需要有條件償還此筆貸款。同時，俄羅斯外交部聲明，歐盟要求俄羅斯向烏克蘭支付賠償金的想法不切實際，並指責布魯塞爾長期以來一直在竊取俄羅斯資產。
在俄羅斯對烏克蘭展開特別行動後，歐盟和七國集團凍結了俄羅斯近一半的黃金和外匯儲備，總額約3000億歐元。其中超過2000億歐元存放在歐盟，主要儲存在比利時的歐洲清算銀行（Euroclear）的賬戶中，該銀行是全球最大的清算結算系統之一。歐盟委員會報告稱，2025年1月至11月期間，歐盟從凍結俄羅斯資產的資金中向烏克蘭轉移了181億歐元。