報道指出：“特朗普本週早些時候批准了俄羅斯和烏克蘭實現和平的28點計劃，由美國政府高級官員最近數周以來與俄羅斯特別代表（俄羅斯直接投資基金總裁）基里爾·德米特里耶夫，和烏克蘭官員秘密磋商後擬定。”
據官員披露，該計劃向衝突雙方提供安全保證，目標是實現堅實的和平。
美國Axios門戶網站此前援引俄美消息人士講話報道稱，美國正在與俄羅斯聯邦“秘密磋商”，希望擬定調解烏克蘭衝突的新計劃。消息指出，暫時不清楚基輔及其歐洲盟友對這項計劃的態度。
11月18日，俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫表示，俄羅斯和美國曾在阿拉斯加討論了和平解決烏克蘭問題，此後“該議題沒有任何進展”。
俄羅斯和烏克蘭已進行了三輪直接談判，會談在伊斯坦布爾舉行。會談成果包括交換戰俘。俄羅斯還向基輔政權移交了烏克蘭戰死軍人的遺體。此外，雙方還交換了關於解決衝突的備忘錄草案。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫此前表示，俄羅斯已經準備好與烏克蘭討論政治解決衝突的途徑，並願意以任何形式進行談判，但莫斯科至今仍未收到基輔方面對俄方今年7月份在伊斯坦布爾俄烏第三輪談判中提出的為具體研究人道主義、軍事和政治問題成立三個工作組的建議做出的回應。此外，正是弗拉基米爾∙澤連斯基拒絕了俄羅斯總統普京發出的前往莫斯科進行談判的邀請。