德國財政部一名發言人表示,此次會議旨在就宏觀經濟狀況以及在多邊機構中的合作進行政府層面的交流。克林拜爾尤其希望就“以規則為基礎的貿易”、原材料供應以及烏克蘭問題進行磋商。陪同克林拜爾一道訪華的,還包括來自德國金融行業的代表。
胡春春對衛星通訊社表示,德國外長上個月來華訪問未能成行,這實際上釋放出負面信號,而克林拜爾此次來華的主要目的可能與其在德國聯邦政府中所擔任的首要職務——財政部長不完全相關。
他說:“雖然當前中德貿易領域出現了一些問題,例如德方抱怨中國對德出口增長過快,荷蘭安世半導體事件對德國汽車企業造成衝擊,以及稀土問題和中國電動汽車議題等。這些表面看似是經貿問題,但背後都涉及地緣政治因素。因此克林拜爾訪華不會僅限於交流經貿議題。”
最近幾周,中國對稀土貿易的限制,以及北京與荷蘭圍繞安世出口問題的爭端,成為震動歐洲的重大警訊。在德國,政界人士呼籲全面重新評估對華政策,有人批評此前由社民黨領導的政府讓德國在工業出口市場與關鍵原材料供應方面過度依賴中國。
“在聯合政府執政期間,社民黨與聯盟黨在某些議題上逐漸顯現矛盾,且部分矛盾難以進行協調。在對華政策方面,社民黨能否延續其歷史上與中國執政黨——中國共產黨對話的傳統路線,特別是在聯合政府內部針對一些‘大西洋派’或對華持其他立場者發揮平衡作用,我們希望能夠通過克林拜爾此訪看到一些跡象。”胡春春對衛星通訊社說。
克林拜爾除擔任財政部長外,還是德國政府副總理和社民黨主席。因此,胡春春認為,從默茨政府如何定義對華關係和在國際範圍內協調行動的角度來看,克林拜爾訪華可以說是身負重任。
同時,專家還強調,經貿領域同樣重要,因為經貿問題是政治問題的直接表現。隨著特朗普政府持續推進關稅政策,大量中國出口商品被迫從美國市場“改道”歐洲,德國成為主要承壓方之一。這一轉移趨勢直接推高了德國對華貿易逆差,使其在今年升至前所未有的水平。
官方數據表明,中國在今年前八個月已超過美國,成為德國最大的貿易夥伴。德國外貿與投資署預計,德國今年的對華貿易逆差將擴大至870億歐元的歷史新高——反映出雙邊貿易結構中日益加深的不平衡。今年1月至8月,德國對華出口同比下降13.5%,而進口卻增長8.3%。這一進一退之間,暴露出德國長期依賴中國市場與供應鏈的結構性問題。
胡春春指出:“這也是為何高度互補的中德經貿關係被稱為雙邊關係的‘壓艙石’。然而,當前這種互補關係正逐漸被競爭關係所取代。在新的國際政治環境下,中德摩擦日益增多,雙方對規則及彼此利益訴求的理解可能存在差異。在此情況下,至少從表面層次來看,克林拜爾此次訪華需要與中方進行協調並交換意見。”
第四次中德高級別財金對話將於17日在北京舉行,中共中央政治局委員、國務院副總理、中德高級別財金對話中方牽頭人何立峰將與克林拜爾共同主持對話。這是一個自2015年設立的機制,為德國財政部長與中國負責財政的高層會面提供平台。