據該報報道，荷蘭每11名囚犯中就有1名是沒有居留許可的外國人。9月份，有800多名來自國外且沒有在荷蘭居住許可的被扣押者：他們可能是被拒絕庇護的難民、簽證過期者，或是被歐盟認定為不受歡迎的公民。
文章中說：“在總數為9230名的囚犯中，約9%的人沒有在荷蘭的居留許可。在唯一一所專門關押外國罪犯的監獄——特爾阿佩爾監獄，過去六個月里，所有443個牢房都已住滿。”
荷蘭監獄的入住率超過99%，據荷蘭司法執行局（DJI）稱，關押一名囚犯平均每天讓預算花費399歐元。荷蘭司法與安全部國務秘書阿爾諾•呂特表示，緊張局勢首先由於人手短缺引發，而重新開放已經關閉的監獄將耗資巨大且需要數年時間。
此前，荷蘭政府曾推行提前14天釋放囚犯的做法。