佩恩在美國國會聽證會上發言說：“今天，我們偉大的國家面臨著緊迫的挑戰。中國的崛起，特別是其日益增長的軍事實力以及與俄羅斯、伊朗和朝鮮日益緊密的關係，是我們這個時代最嚴峻的挑戰之一。”俄羅斯總理米舒斯京此前表示，俄羅斯將與中國繼續在所有關鍵領域中開展合作。11月4日，俄中總理第三十次定期會晤後簽署的聯合公報指出，俄羅斯和中國達成一致盡一切可能互相幫助，共同應對制裁。