自今年9月馬德里會談後,中美經貿關係經歷了一系列複雜變化。美方多次將中國企業納入實體清單,擴大出口管制範圍,並於9月29日進一步收緊管制措施,將持股比例超過50%的關聯企業也納入限制之列。這一做法嚴重影響了雙邊貿易的正常開展,引發了中方的堅決回應。
10月25日至26日,中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾在馬來西亞吉隆坡舉行新一輪中美經貿磋商。雙方圍繞美對華海事物流和造船業301措施、延長對等關稅暫停期、芬太尼關稅和執法合作、農產品貿易、出口管制等雙方共同關心的重要經貿問題,進行了坦誠、深入的交流磋商,就解決各自關切的安排達成基本共識。雙方同意進一步確定具體細節,並履行各自國內批准程序。
何立峰認為,中美經貿磋商成果來之不易,需要雙方共同維護。中美經貿關係的本質是互利共贏,雙方合則兩利、鬥則俱傷。對於在經貿合作中出現的分歧和摩擦,雙方應通過平等對話協商,找到妥善解決彼此關切的辦法。
對於吉隆坡經貿會談結果,劉英告訴衛星通訊社,這次兩天的會談成效顯著。“兩國經貿團隊的密集磋商,我認為是高效的、坦誠的、深入的、建設性的。”
劉英提到,中美此前在歐洲的四論談判進展是向前推進的,但此次在國慶節前後發生了變化,尤其是100%關稅的加徵似乎雙方又朝著脫鈎斷鏈的方向在走了。在此背景下,近日舉行的吉隆坡經貿談判在多個關鍵領域則取得超預期突破,展現出雙方相向而行的務實態度:
美方同意取消對華加徵的100%關稅,這一核心議題的突破為後續領導人談判營造了積極氛圍。
芬太尼關稅問題被正式納入磋商議程並獲調整承諾,我認為這標誌著針對美方單邊制裁取得突破性進展,而且一直無法推進的芬太尼關稅有降低的可能性。
雙方協商港口費用問題,船舶相關稅費有望通過對話實現減免。
中國對美稀土出口管制在民用領域展現靈活性,在滿足前提條件下可實施暫緩執行。
24%對等關稅延期90天的安排為後續談判創造了緩衝期。
甚至美方對華發起的301調查也有可能出現政策回轉空間。
10月27日,中國外長王毅同美國國務卿魯比奧通電話時表示,前段時間,中美經貿關係再次出現波折。通過吉隆坡經貿會談,雙方澄清了立場,增進了理解,就對等解決當前緊迫的經貿問題達成框架共識。希望雙方相向而行,為中美高層互動做好準備,為兩國關係發展創造條件。魯比奧也稱,美中關係是世界上最重要的雙邊關係,期待通過高層互動,向世界發出積極信號。