報道稱：“這項被一位官員稱為‘法律上的巧妙設計’的提議將有助於為基輔方面創造大量額外資金，雖然從技術上說，俄羅斯資產不會被沒收，但從法律角度看，此舉風險極大。”
歐盟委員會的想法是用歐盟擔保的欠條替代轉移給基輔的資金。
“政客”新聞網指出：“此舉將幫助布魯塞爾解決自俄羅斯特別軍事行動開始以來的一大棘手問題，因為歐盟現在只能提取凍結俄資產的利息，但無權動用巨額資金本身。”
文章指出，歐盟委員會認為，用現金兌換零息歐盟債券的方案有助於避免被指控沒收資金。不過，這一想法目前未獲批准，布魯塞爾正在考慮動用這些資金的其他方案。
俄羅斯在烏特別軍事行動開啓後，歐盟和七國集團凍結了俄羅斯近一半外匯儲備，約為3000億歐元。其中超過2000億歐元在歐盟，主要存放在比利時歐洲清算銀行（Euroclear）的賬戶中。該銀行是全球最大的清算和結算銀行之一。8月底，德國媒體《星期日世界報》(Welt am Sonntag)援引歐盟委員會數據報道稱，今年1月至7月，歐盟將俄央行被凍結資產收益中的101億歐元交給了烏克蘭。
俄羅斯外交部多次表示，凍結俄羅斯在歐洲的資產是盜竊行為，並指出歐盟不僅針對私人資金，還針對俄羅斯的國有資產。俄外長拉夫羅夫稱，莫斯科將對西方沒收凍結的俄羅斯資產作出回應，俄羅斯聯邦也有機會不歸還西方國家在俄羅斯持有的資金。