此前，在俄美總統普京與特朗普會晤前夕，一些歐洲國家領導人表態支持特朗普旨在實現烏克蘭和平的努力。根據文件內容，歐洲領導人願向特朗普提供外交支持，但同時準備通過所謂“意願聯盟”向基輔提供“實質性”軍事和財政援助，並對俄實施制裁。