美國、印度、日本和澳大利亞四國外長週二在華盛頓舉行會晤。鑒於對關鍵礦產供應鏈安全性和多元化的擔憂,四國外長宣佈擴大對話框架內在該領域的合作。
聯合公報並未包含四方安全對話倡議的細節。不過四方明確表示,他們打算減少對中國的依賴。最終文件指出:“在關鍵礦產的加工、精煉及其衍生品生產方面依賴任何一個國家,都會使相關產業面臨經濟脅迫、價格操縱和供應鏈中斷的風險。”
俄羅斯獨立分析師、全球市場專家米哈伊爾·別利亞耶夫在接受衛星通訊社採訪時指出,沒有中國,四方國家將無法可靠地保障其在關鍵礦產領域的安全。
米哈伊爾·別利亞耶夫專家說:“中國被稱為關鍵礦產供應的壟斷者,不無根據。中國的市場地位相當穩定和牢固。四方國家沒有與中國合作,而是選擇了,即使不是對抗,也是明顯的脫離接觸,在這一領域與中國保持距離。而所謂的確保供應穩定很可能是指以犧牲其合作夥伴的利益和能力為代價向美國提供這些礦產。美國導致了與中國貿易關係的複雜化,並正在尋找其他方式向本國工業提供這些原料。這與該倡議所宣稱的集體穩定毫無共同之處。因為沒有中國,就意味著集體不穩定。”
雖然外長們出於小心並未提及中國,但都表示對在南海和東海“威脅地區和平與穩定”的危險和挑釁行為表示嚴重關切。另外,聯合聲明也沒有點名巴基斯坦,但譴責了最近的印巴事件。同時聲明還譴責了朝鮮發射導彈,對緬甸局勢表示了關切,對烏克蘭問題以及伊以衝突保持了沈默。
中國人民大學國際事務研究所所長王義桅在接受衛星通訊社採訪時指出,特朗普再次就任美國總統後,其戰略重心和外交政策取向直接影響了此次美日印澳四方安全對話聯合聲明的內容。
王義桅所長說:“當前特朗普正在推動以色列和伊朗談判,在此情況下他既不想刺激以色列,也無意激怒伊朗。所以我們可以看到,聯合聲明選擇提到一些國際社會比較關心、但近期又不是熱度很高的議題,比如南海航行自由、緬甸局勢等,對伊以衝突則是避而不談。俄烏問題未被提及也同理。另外,實際上特朗普本人對於多邊形式並沒有很感興趣,更多的還是根據自身所理解的美國利益和‘美國優先’原則來處理國際問題。”
目前還不清楚美國何時以及能否與日印澳就貿易問題達成一項兼顧共同利益的協議。美國將關稅上限與日本軍費開支增加掛鈎。印度認為美國購買更多美國產品的要求過於激進。而澳大利亞在關稅談判以及與美國在澳大利亞聯合自衛隊(AUKUS)框架內確定進一步合作前景方面都陷入僵局。這些矛盾已經影響了談判進程和最終文件的基調。顯然,四方安全對話成員國已無法在未來幾個月內克服這一障礙。這也就意味著原定於年底舉行的四方安全對話峰會可能不會那麼乏味和沒有成果。