巴卡諾夫在俄聯邦委員會會議上說：“目前軌道上運行著6顆，從今年12月起我們將開始批量發射以部署完整的衛星星座。定於12月的首次發射將有16顆衛星。”據其稱，俄羅斯航天公司Bureau 1440的“黎明”軌道星座在第一階段將由300顆衛星組成，第二階段為950顆衛星。巴卡諾夫指出，該星座將是對馬斯克的“星鏈”的反應，首先用於提供寬帶互聯網接入服務。