特朗普尋求與習近平通話:美國確定繼續通過溝通解決對華貿易爭端

6月5日晚,中國國家主席習近平應約同美國總統特朗普通電話。兩國元首同意雙方團隊繼續落實好日內瓦共識,盡快舉行新一輪會談,並互邀訪問。南京大學國際關係研究院副教授龔洪烈就此接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,美方尋求通話反映出特朗普確認了繼續與中方以對話溝通解決貿易爭端的路徑。雙方釋放的共同信號為後續高層互動和領導人互訪奠定了基礎。
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中美兩國元首6月5日的通話是特朗普1月20日正式執政以來二人首次通話,上一次是在近5個月前的1月17日,特朗普正式就任總統之前。而在這近5個月的時間里,中美關係經歷了劇烈起伏。
2月,美國以芬太尼問題為由對華加徵10%關稅,3月再次上調10%,中方均第一時間採取包括關稅和非關稅措施在內的反制舉措。4月,美國對中國加徵高額“對等關稅”,中國隨即反擊,雙方互相加碼,最終關稅水平達到最高的145%。5月,兩國團隊在瑞士日內瓦達成協議,同意大幅降低雙邊關稅水平,美方承諾取消91%關稅,暫停實施24%的“對等關稅”;相應地,中方也取消91%反制關稅,暫停實施24%的反制關稅,並“暫停或取消”非關稅限制措施。雙方各自保留10%的關稅。美方以芬太尼為由對華加徵20%的關稅依然存在。
而在中美貿易摩擦出現緩和之際,特朗普突然在“真實社交”發文譴責中國違反協議,聲稱“對中國加徵的高關稅使中國處於嚴重的經濟危險之中,中國許多工廠關閉,引發‘社會動蕩’”,與中國達成協議是為“把他們從我認為會變得非常糟糕的局面中拯救出來”。他還稱,“習近平非常強硬,很難與他達成協議”。此外,華盛頓指責北京未能履行放寬稀土出口許可的承諾,導致美國部分關鍵行業面臨供應短缺。中國美國商會會長的駁斥稱,中國並未實施稀土禁運,只是按照國際規則加強出口審批管理。
中國外交部則指責美方倒打一耙,稱美方在日內瓦經貿會談後,陸續新增出台多項對華歧視性限制措施,包括發佈AI芯片出口管制指南、停止對華芯片設計軟件(EDA)銷售、宣佈撤銷中國留學生簽證等。這些做法嚴重違背兩國元首1月17日通話共識,嚴重破壞日內瓦經貿會談既有共識,嚴重損害中方正當權益。
兩國元首正是在中美關係“岌岌可危”之際進行了通話。特朗普在社媒體平台“真實社交”發文稱,“我剛剛與中國的習主席進行了一次非常好的通話,討論了我們最近達成並同意的貿易協議中的一些複雜細節。通話持續了大約一個半小時,並為兩國帶來了非常積極的結果”。“我們各自的團隊很快將在一個待定地點會談”。“此次通話幾乎完全聚焦於貿易,並未談及俄烏或伊朗議題” 。
特朗普暗示,兩國元首已經解決圍繞礦產出口的問題,但他沒有提供細節。他寫道:“關於稀土產品的複雜性不應再有任何疑問”。他稍後在白宮對記者稱,與習近平“理清了所有複雜問題”,主要涉及稀土礦產,“我認為我們在與中國的貿易協議方面進展順利”。
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中方發佈的新聞稿中未提及稀土問題。習近平指出,根據美方提議,兩國經貿牽頭人在日內瓦舉行會談,邁出了通過對話協商解決經貿問題的重要一步,受到兩國各界和國際社會普遍歡迎,也證明對話和合作是唯一正確的選擇。日內瓦會談之後,中方嚴肅認真執行了協議。美方應實事求是看待取得的進展,撤銷對中國實施的消極舉措。雙方應增進外交、經貿、軍隊、執法等各領域交流,增進共識、減少誤解、加強合作。習近平強調,美國應當慎重處理台灣問題,避免極少數“台獨”分裂分子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地。
對此,龔洪烈表示,此次中美領導人通話正值兩國關係發展的關鍵節點,意義重大。
專家指出,今年1月特朗普就任後,兩國領導人進行了首次通話,並為雙邊關係發展奠定了較為樂觀的前景。但隨後兩國關係卻因為經貿議題陷入了緊張對峙的狀態,特別是美方在一些政策上反復無常,包括兩國經貿高層在日內瓦達成共識後,美國又採取了一系列對華不友好措施。這也表明,美國政府內部在對華政策和經貿議題上存在巨大的分歧。
龔洪烈進一步分析稱,從美國的角度來看,此次通話某種意義上也反映出特朗普在美國內部一錘定音,確認了繼續與中方進行對話溝通解決貿易爭端的路徑。我個人認為,在雙邊關係不確定性加劇之際,中美領導人的通話給彼此和世界都傳遞出了明確的信號。
龔洪烈認為:“儘管中美官方對通話的表述存在側重點差異,但雙方釋放的共同信號已為後續高層互動和領導人互訪奠定了基礎。”
作為世界前兩大經濟體,中美之後如何互動將受到全球矚目。中國國家副主席韓正週四在北京會見中美高級別二軌對話美國代表團時說,中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一。當前,中美關係處於關鍵歷史節點。中美相互尊重、和平共處、合作共贏,不僅有利於兩國,也有利於世界和平與發展。
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