文件指出：“考慮美國的外交政策、國家安全和反恐目標後，我決定全面禁止和限制下列12個國家的公民入境：阿富汗、緬甸、乍得、剛果布、赤道幾內亞、厄立特里亞、海地、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹和也門。”命令進一步指出，這項限制適用於使用移民簽證和非移民簽證入境的外國人。