美國貿易代表辦公室此次制定《特別301報告》期間審查了100多個貿易夥伴，將其中26個列入優先觀察名單或觀察名單。對烏克蘭的審查因戰爭持續而暫停。
8個被列入優先觀察名單的國家分別為阿根廷、智利、中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯和委內瑞拉。18 個被列入觀察名單的國家分別為阿爾及利亞、巴巴多斯、白俄羅斯、玻利維亞、巴西、保加利亞、加拿大、哥倫比亞、厄瓜多爾、埃及、危地馬拉、巴基斯坦、巴拉圭、秘魯、泰國、特立尼達和多巴哥、土耳其和越南。
根據報告，墨西哥從“觀察名單”被移至“優先觀察名單”，原因是長期存在的重大知識產權問題尚未得到解決，其中許多問題與墨西哥對於《美國-墨西哥-加拿大協定》的執行情況有關。此外，土庫曼斯坦被從觀察名單中移除。
報告稱，美國貿易代表辦公室將8個國家列入優先觀察名單，表明這些國家在知識產權保護、執法或依賴知識產權的美國公民的市場准入方面存在嚴重問題。其中以中國為例稱，由於中國改革步伐緩慢，技術轉讓、商業秘密、假冒偽劣、網絡盜版、版權法、專利及相關政策、惡意商標和地理標誌等長期存在的問題仍然令人嚴重關切。中國未能履行或僅部分履行了其在《中美第一階段經貿協議》中關於知識產權的一些承諾，美國將繼續密切關注中國的履行情況。
中國商務部曾對2023年《特別301報告》回應稱，報告有關內容偏離客觀實際，相關評判缺乏客觀公正，中方對此堅決反對。中國政府高度重視知識產權保護，實行嚴格的知識產權保護制度，不斷加強立法保障、提高執法效能、完善管理體制，全面提升保護能力。中國在保護知識產權方面的進步和成就有目共睹。加強知識產權保護，需要國際社會通力合作。中國願繼續與各國加強知識產權交流合作，共同為全球企業營造公平競爭的市場營商環境。