報道指出，烏克蘭安全保障將首先將由歐洲負責。美國的提案清單中還包括在法律上承認克里米亞、在法律上承認由俄羅斯控制的4個地區、取消自2014年起實施的對俄制裁。此外，該提案擬規定將扎波羅熱核電站的控制權移交給烏克蘭，並由美方進行外部控制。