專家:關稅負面影響或將促使美國政府考慮調整相關政策

幾輪加稅過後,美國對進口自中國商品實際加徵的總關稅達到145%,白宮更是威脅稱“中國現在面臨最高可達245%的關稅”。特朗普的關稅戰到底會如何收場?清華大學五道口金融安全中心研究員馬天平在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,當關稅政策對美國經濟的負面影響積累到一定程度時,或將促使美國政府考慮調整相關政策。
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馬天平表示:“在目前美國對華加徵高關稅而對其他國家稅率較低的博弈格局下,談判發起方的選擇涉及三方的戰略考量與利益權衡。若由美方主動發起談判,則需要等到美國政府難以承受內部壓力之際;若要其他被加徵10%較低關稅的國家發起談判,恐怕又缺乏足夠的動力,畢竟在中美關稅問題未解決的情況下,其他國家通過談判達成美國免除10%關稅的可能性不大,而且特朗普還著重防範中國通過轉口貿易規避對美高關稅的途徑。”
他繼續分析說,從中方的角度來看,特朗普在關稅政策上反復無常,失信概率較高,存在極大的不確定性。若特朗普政府能夠制定並維持穩定的關稅政策框架,中美關稅談判確實存在突破的可能性。“但關鍵在於,即使中美就關稅問題達成一致,特朗普政府仍可能大幅調整政策。眾所周知,特朗普將政策頻繁調整的‘不確定性’稱為‘政策靈活性’。”他指出。
馬天平認為,目前來看,當關稅政策對美國經濟的負面影響積累到一定程度時,或將促使美國政府考慮調整相關政策。
他說:“因為加徵關稅會導致美國的生活必需品物價抬升,美國居民在關稅政策不確定性和物價波動的影響下,對可選消費品的消費意願會顯著下降,貸款消費的動機也會減弱。這種趨勢若持續,可能會引發更深層的經濟收縮壓力。在美國經濟衰退信號顯現、失業率顯著攀升且現行關稅政策對財政貢獻有限的情況下,美國政府發起關稅談判的意願將會顯著增強。再加上若特朗普的支持率出現不穩定或下降趨勢,美方主動談判的概率會更大。預計這一情況可能會出現在今年下半年。”
特朗普稱多個國家和企業尋求減免關稅
4月2日,美國總統唐納德∙特朗普簽署了一項法令,對來自其他國家的商品徵收“對等”關稅。基本最低稅率為10%,大多數國家面臨更高的稅率。美國貿易代表辦公室解釋稱,這是根據美國與特定國家的貿易逆差指標計算的,目的是找到平衡而不是逆差。 然而,4月9日,特朗普宣佈超過75個國家沒有採取報復措施並要求談判,因此在90天內,除中國外,所有國家都將適用10%的基本進口關稅。
經過一系列貿易戰措施,美國對中國商品的關稅達到125%,中國對美國商品的報復關稅也達到125%。此外,美國又以指控打擊合成毒品不力為由對中國加徵20%的關稅。
隨後,美國政府威脅中國將對進口產品徵收“高達245%”的貿易關稅,以報復中國此前對“對等”關稅採取的反制措施。這導致社交媒體上傳說對中國關稅已上漲至245%。白宮週三否認了有關美國將把針對中國商品的所有關稅提高至245%的報道,解釋說只有某些類別的商品的關稅將超過 145%。多位分析人士也指出,245%不是新的徵稅數字,而是目前對美出口的某種中國商品面臨的最高關稅可達到245%,比如注射器、針頭等商品在日前宣佈的145%關稅基礎上,加上2025年前針對它們的100%額外關稅,使得這些商品的總關稅可以達到245%。
馬天平指出,特朗普政府“先發制人”,在缺乏談判基礎的情況下單方面宣佈對中國加徵高額關稅,中方對此已採取堅決關稅反制措施。
“我個人認為,後續在反制關稅措施上可以採取品類細分和關稅分類遞增的模式,以更加匹配國家經濟和相關產業發展的需求。因為一些產業可能只需要從美國進口1~2類關鍵零部件或原材料,如果反制關稅措施導致中國關鍵行業成本大幅增加,或使有關產業面臨系統性風險。”他建議說。
2024年中國對美國出口商品總值為5246.56億美元,中國自美國進口商品總值為1636.24億美元。中國國務院新聞辦公室4月9日發佈的《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書指出,中國是美國農產品、集成電路、煤、石油氣、藥品、汽車的重要出口市場。中國是美國大豆、棉花的第一大出口市場,集成電路、煤的第二大出口市場,醫療器械、石油氣、汽車的第三大出口市場。根據聯合國數據,2024年美國出口中51.7%的大豆、29.7%的棉花、17.2%的集成電路、10.7%的煤、10.0%的石油氣、9.4%的醫療器械、8.3%的載人機動車都銷往中國。
中國國務院新聞辦公室就白皮書答記者問時也提到,中美貨物貿易差額既是美國經濟結構性問題的必然結果,是由兩國比較優勢和國際分工格局決定的,中國並不刻意追求順差。歷史和事實證明,美方提高關稅解決不了自身問題,反而引發金融市場劇烈波動,推高美國通脹壓力,削弱美國產業基礎,加大美國經濟衰退風險,最終只會自食惡果。
中國駐美大使:中方堅決反對任何形式的關稅戰、貿易戰