白皮書除前言、結束語外分為八個部分，分別是西藏人權事業波瀾壯闊的發展歷程、全過程人民民主廣泛真實管用、經濟社會權利保障水平全面提升、文化權利保障持續加強、宗教信仰自由有力維護、環境權利保障充分有效、特定群體權利平等保障、人權法治保障水平穩步提升。
白皮書指出，中國共產黨和中國政府始終重視西藏工作，不斷豐富和發展治藏方略，採取切實有力舉措，發展經濟，改善民生，增進人民福祉，促進民族團結進步，充分保障西藏各族人民的基本權利。
白皮書說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持把尊重和保障人權作為新時代黨的治藏方略的重要內容，融入西藏工作的全過程各方面，奉行以人民為中心的人權理念，堅持以發展促人權，大力推進全過程人民民主，不斷加強人權法治保障，協調增進公民權利和政治權利以及經濟、社會、文化權利，努力促進人的全面發展和各族人民共同富裕，推動西藏人權事業取得全方位進步、歷史性成就。今天的西藏，政治安定、民族團結、經濟發展、社會和諧、宗教和順、環境友好，人民安居樂業，創造了雪域高原上的人權保障奇跡。