美國情報部門在報告中稱，對華關係幫助莫斯科繞過制裁和出口管制，在能源市場保住了份額並“在全球制衡美國”。報告稱，俄羅斯疑似在利用金磚國家推行擺脫美元的政策。美國情報部門指出：“俄羅斯已經表明有能力克服重大的經濟問題”，“利用進口替代和維持低水平國債使這一點成為可能，同時也得益於對軍工系統的投資。”